湖南广电“局台分离”运行研究

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本文以湖南广电局台分离运行模式为研究对象,运用归纳总结法、实证研究法、案例分析法等方法,结合当前我国广播电视业体制改革的背景,结合媒体经营理论和企业管理理论,对湖南广电局台分离运行问题进行分析,并就这些问题的解决进行了有关探索,以期促进湖南广电的发展。湖南广电局台分离是建立在前两轮改革的基础上的,在前两轮的改革中湖南广电取得了非常好的成果,形成了自己独有的运营模式“大广播、大电视、大宣传、大产业,通过内部竞争转换运行机制,通过资本运作增强产业实力,面向全国市场实施频道扩张”,为我国广电业改革的发展提供了很好的借鉴。近些年来随着湖南广电的进一步成长、局与台之间在管理协调上、在利益分配上的矛盾逐步凸显,为寻求更好的发展,湖南广电选择了走局台分离的道路。而具体到局与台的运行过程中,局作为行政管理单位,要始终坚持以宏观管理为主,充分发挥自己的职能,实现政事独立运行。而台作为事业单位,要按事业机构运行,而作为新市场主体的芒果传媒则应实施企业运行。在台实行事业机构运行的大背景下,要实现台的正常运转,台必须建立健全管理制度,建立健全激励与约束并存的人才培养机制,建立健全“三统一分”的财务管理机制,建立健全技术创新机制,全面推进局台分离工作的发展。
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