我国“三农”政策在不断实行科学发展观,农业综合开发的思路在不断进行调整,农业综合开发的政策在不断丰富化。作为粮食大省的湖南省,一直坚持完善农村公共财政,贯彻落实国家的支农惠农政策。特别是《湖南省农业综合开发条例》使得农业综合开发工作步入了法制化、规范化轨道。通过20多年农业综合开发项目的实施,湖南省农业综合开发取得了斐然成绩。然而,目前还没有学者对湖南省农业综合开发进行系统地研究。本论文收集和整理了1989～2008湖南省农业综合开发的有关历史资料和数据,为研究提供了可靠、详实的依据。本论文分为以下三个部分：第一部分：导论。该部分主要论述了研究意义和目的、内容和方法、国内外研究动态、农业综合开发的内涵和特征以及与农业综合开发相关的理论基础。第二部分：根据收集的数据,系统地分析湖南省农业综合开发投资结构和变化趋势,在此基础上来推演农业综合开发功能,利用C—D生产函数模型和计量经济学方法,分两阶段来定量分析湖南省农业综合开发投资对农业增产、农民增收的贡献；运用SWOT方法分析湖南省农业综合开发的优势和劣势以及介绍和总结美国等典型国家的农业开发的经验与启示。第三部分：依据第二部分的研究成果,提出了新时期推进湖南省农业综合开发的对策。