自改革开放以来,我国经济一直保持着高位运行的发展态势,GDP总量已跃入世界前二。即便如此,我国仍然是农业大国,城乡发展不平衡问题严峻,农村经济仍处于相对落后的状态,城乡二元经济结构并未发生实质改变。三农问题始终是我国改革发展的全局性、根本性问题。农村金融是现代农业经济的核心,是推进农村建设、促进农村经济社会发展的关键因素,所以无论从经济理论或者政策决策视阈观察,改革农村金融体系与优化农村资金配置效率都是关注“三农”问题绕不开的话题。河南既是我国第一人口大省,也是第一农业大省和第一农业人口大省,又是新兴的工业大省和传统的劳动力输出大省,农业人口占比将近70%。但是,河南现有的农业技术相对落后,农业生产结构仍旧没有跨越传统种植业一亩方田的格局,城乡经济和社会发展处于不平衡状态。资本投资以及资本有效积累是现代经济增长的重要源泉,发展农村经济也同样如此。传统农业经济向现代农业经济转型必然依托金融体系的支持,农业信贷是连接农业经济和农村金融的纽带,农业信贷效率以及一般的金融效率在很大程度上决定着农业经济效率,决定传统农业向现代农业转变的节奏和步伐。由此,提高农业信贷效率和加大农业信贷资金投入就成为解决河南农村金融发展滞后和农村金融供给不足的必经途径。20世纪中期以至80年代,国内理论界倾向认为为了加快我国农业发展应该采取措施增加农业信贷资金投入。伴随改革不断深入以及国民经济快速发展,学者们发现在农村金融领域中农业信贷资金配置效率是更加需要关注的议题。国内农业信贷资金配置效率的研究从空间视角看多集中于全国层面和西部层面,从分析方法来看,多使用传统的理论分析和标准数据包络分析测度农业信贷效率。不同于以往学者的研究视角,本文试图立足河南省情视角,探讨河南农业信贷资金的整体状况,采用bootstrap dea分析法和tobit模型分析法测度河南农业信贷效率,分析其影响因素。研究目的即在于发现提高河南农业信贷效率的途径,以促进统筹协调河南城乡经济发展,加快中原经济区的建设步伐。本文框架分为六章。第一章是导论。包括问题的提出、研究意义、研究思路和研究方法。第二章梳理国内外研究农业信贷及其效率的文献并加以评述。第三章是研究的理论基础,对农业信贷补贴理论、农村金融市场理论、不完全竞争市场理论、金融发展理论等予以评价。第四章是在我国农村金融改革历程的框架下分析河南农村金融机构发展现状及其特点,对河南农业信贷市场投放量和各涉农金融机构的信贷资金配置进行分析。第五章是计量实证,对河南农业信贷效率进行bootstrap dea检验,对其影响因素做tobit检验,并对实证结果进行经济分析。第六章是政策建议。本文创新点主要包括以下方面：第一,现阶段对于农业信贷的研究思路比较单一,计量方法具有局限性,这些都有待于进一步的完善。例如,现阶段很多专家学者基本都是采用标准数据包络分析法来测度农业信贷效率,但标准DEA估计量是有偏、不一致的,而b ootstrap-dea分析法具有良好的纠偏性,可以提高测量的精度。通过知网查询尚未出现用BDEA方法和tobit模型分析河南农业信贷效率的文章。第二,将财政支农等外生变量纳入农业信贷效率的指标选择中,从而将财政和金融统一整合到观察农贷效率的框架中。比之排除财政支出变量,这样做更加符合农业信贷效率动态变化的实际,因为财政支出规模、结构以及财政投入农业与信贷投入的匹配特征最终势必也会影响农业信贷效率。本文实证结果显示1999年-2015年农业信贷效率保持平稳的上升态势,但在1999年-2003年和2004年-2005年两个时段效率值发生暂时下降。在测量农业信贷影响因素的结果中,金融发展规模、经济发展水平、固定资产投资、城镇化比率、财政支农、农村金融机构市场交易效率、城乡居民收入比例等因素均影响农业信贷效率,这也为政府采取有力措施提升河南农业信贷效率提供了指向。