法国农村合作金融的主要代表是法国农业信贷银行。法国农业信贷银行开始于十九世纪末,是法国政府专门为扶持农业发展而建立的,作为执行国家农业政策的金融工具。在近20多年里,面对越来越激烈的市场竞争和迅速变化的经济环境,法国农业信贷银行与时俱进。产品服务的持续创新以及管理方式和结构的调整,使法国农业信贷银行在法国一直保持较大的市场份额,并逐步地发展成全能银行。从合作经营向商业化演进,法国农业信贷银行始终没有放弃合作制的理念,始终坚持为社员服务的宗旨。我国农村合作金融主体为农村信用合作社,经过50多年的发展,已形成自身特色。但是,农村信用社自创立以来,由于产权不清晰、法人治理结构的混乱以及政府主导下的管理体制的多变等原因,使其违背了合作制原则,逐步丧失了合作制本色。为了使农村信用合作社发挥农村金融市场主力军的作用,中国政府做出了很大的努力和尝试,但农村信用合作社的改革仍步履维艰,农村金融仍然是我国金融体系中的薄弱环节。在中国,农村金融领域往往被看作政策性业务与商业性经营是不可兼容的。而法国农业信贷银行从一个主要承载政策性业务的、为满足公共服务需要的银行发展到按市场化运作而不失其合作性质的现代商业银行。其发展历程和经验是值得我们去探讨的。本文以合作金融理论、新制度经济学的制度变迁理论为理论指导,从制度变迁角度分两条线展开论述：一是法国农村合作金融制度变迁分析；二是中国农村信用合作社制度变迁分析。首先分别概述中法农村合作金融的起源与演变,再分别分析两国农村合作金融的管理体制模式和其法人治理结构,最后研究各国政府在农村合作金融制度变迁中的作用以及总结两国农村合作金融发展中存在的异化情况。论文最后部分提出比较借鉴的意义。