汇率问题曾一度被认为是纯粹经济学领域专属的研究,人们试图用各种经济学手段分析探索有关汇率水平的决定以及最适合的汇率制度。然而单纯从宏观经济和金融变量来考虑,前述问题始终难以得到一致认可的结论。这是由于现实汇率制度的产生并不仅仅是经济层面的结果,还掺杂了更多的利益、政治因素。本质上,虽然一国的汇率由国家间货币比价决定,然而现实中却更多地受到国内外利益集团等因素的影响,经济学毋庸置疑奠定了政策选择的基础,现实中的汇率制度最终则是经济、政治上的博弈均衡的结果。由此,汇率政策的非中性特征一览无遗,甚至可以说汇率问题从根本上是一个事关主权利益的国际政治经济问题。而中国的汇率制度也不能例外。随着全球化的进一步深化,中国的汇率问题越来越成为人们关注的核心问题之一。纵观历年来人民币汇率的风起云涌,有助于更好地理解现实汇率制度选择的非客观因素的作用:1997年人民币汇率保持不变大受世界赞赏,5年后却饱受批评,随着2005年人民币汇率形成机制改革的实施,汇率风波暂告一段落。事隔5年,人民币汇率问题再度回到公众视线,“汇率操纵论”又一次卷土重来。经济学家们纷纷根据经济学原理探索人民币汇率状况,不论是从贸易方面还是从国内经济发展情况都提出了自己的见解。然而规范经济学之后,实证经济学并未接踵而至,人民币汇率的现实选择与最优选择似乎并不同一。纯粹经济学显然对于复杂多变的汇率问题力不从心,难以厘清繁杂的头绪。而外部压力和内部因素,使中国政府对于汇率政策的掌控不如以前的得心应手。尽管如此,政府强大的干预能力与市场力量的薄弱决定了政府在汇率制度变革中的关键作用。为了更好解答现实中人民币汇率问题,本文试图运用政治经济学分析范式,将汇率制度的选择看成是一种政治过程,不同的利益集团对于汇率制度具有不同的偏好,有着各自政治经济目标的利益集团导致了最终的汇率制度的选择。本文通过建立计量模型和进行经验实证分析找寻人民币汇率政策背后深层次原因,人民币汇率制度改革是各种力量共同的结果:既有中国的,也有国际的;既有经济的,也有政治的。正因如此,人民币汇率问题的解决需要付出更加艰苦的努力,也需要更为稳妥的策略。本文针对当今国际社会要人民币更富有弹性的争议提出了自己的观点,认为升值与否应该主要基于自身的国家利益最大化再结合外部情况作出判断,而不应过多在意他人的眼光。最后对人民币汇率未来选择的路径提出了相应的对策。全文分为绪论和正文。绪论明确了选题的背景及其现实意义,并介绍成文的思维路径和研究方法,指出了论文的创新与不足。正文结构共分六章,可看做三部分:其一是准备部分,包括相关的理论基础(第2章)以及问题的来由(第3章),横纵向加以借鉴的汇率案例也呈现在了这一部分(第3章);其二是实际应用部分,对影响人民币汇率制度的国内与国际因素(以美国为例)进行政治经济分析(第4章),并运用计量以及经验实证的方法对某些重要因素的作用加以验证(第5、6章);最后则是现实意义部分,阐述本文的观点,并针对目前的人民币汇率问题做出判断和政策性建议(第7章)。