产业转移背景下的区域发展差距研究

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我国自改革开放以来,整体经济发展迅速,总体实力不断增强,然而同时国内的经济发展并不平衡,长期以来大量的工业部门和生产要素高度聚集在东部沿海地区,使其得到了突飞猛进地发展,而广大中西部内陆地区的经济增长与发展速度相对缓慢,与东部地区的差距也越来越大。对此党和国家政府确立了实现区域经济协调发展,逐步缩小地区发展差距的指导方针,提出要“促进区域间生产要素合理流动和产业有序转移,在中西部地区培育新的区域经济增长极,增强区域发展的协调性”。当前在中国希冀通过产业在区域之间合理、有序地转移,促进产业空间布局结构的优化,已经成为国家对未来有效改善区域发展差距问题、实现区域经济协调发展的一种美好愿景。本文尝试采用新经济地理学视角对上述问题进行研究。在对区域经济差异理论及其在我国的创新发展、产业转移的相关理论与研究进展进行回顾梳理与分析比较之后,对近年来逐渐兴起的新经济地理学理论的发展过程、理论基础及其核心思想作了评述,在此基础上以新经济地理学理论为分析框架,研究了产业的区际转移、聚集从而造成区域发展差距问题背后的内在机制与影响因素。之后以中国为案例进行了实证分析,并在此基础上提出了合理引导产业转移改善区域发展差距的政策含义与参考。本文在新经济地理学的垂直联系核心—边缘模型的理论框架下,引入了资源禀赋系数这一变量,并放松了原模型关于劳动力不能跨区域流动的限制,讨论了在存在不同地区之间的初始资源禀赋差异、工业部门之间的投入产出联系和劳动力的跨部门跨地区自由流动的情况下,由于产业在地理空间上的转移与聚集而形成的产业区域分布模式的内在机制和影响因素。引入的资源禀赋系数通过影响对称均衡状态被打破时对应的贸易自由度水平(即突破点B),从而对稳定的均衡状态具有重要的影响作用,这是因为一个地区所拥有的资源禀赋越丰裕,区内企业的生产能够节省更多的贸易成本,其总的成本支出就越低,从而会增强该地区的聚集力。劳动力不仅可以在同一地区的不同部门之间自由流动,也可以在不同的区域之间进行流动,在部门之间和区域之间名义工资水平差异的驱使下,其具体的流动情况可以通过在达到均衡状态时某地区工业部门所需要的劳动力数目与该地区所拥有的劳动力禀赋之比较来考察判定。在迪克希特—斯蒂格利茨的垄断竞争和规模收益递增的框架下,不连续的“块状”区域经济中存在着本地市场效应、价格指数效应和市场拥挤效应。前两种效应通过需求关联(后向联系)和成本关联(前向联系)的循环累积因果链形成了聚集力,它促进产业向某一地区集中,第三种效应则因企业之间竞争的存在形成了发散力,它使得企业为避开激烈竞争而向外迁移。聚集力与分散力的合力决定了最终的产业分布模式。在不均匀的产业空间分布模式下,产业活动密集的地区成为发达地区,位于该地区的企业和生产要素能够享受到区域“聚集租金”带来的好处,从而稳固强化了聚集的自我强化机制,即既有的区域经济发展差距会抑制产业从发达地区转移至欠发达地区,从而阻碍对自身差距程度的改善。不过聚集的这种自我强化机制会受到区域贸易自由度、区域市场规模、初始的资源禀赋等变量影响,本文的实证部分在此基础上进行了深入细致的讨论分析。在我国当前东部地区第二产业高度聚集,全国的区域工业发展差距正在逐年加大,并且东、中、西部三大地区之间的差距已经远远超过各自地区内部的差距。在理论模型的基础上,通过计量回归检验发现:我国工业的区域聚集程度与企业的迁移变化存在明显的相关关系;自然层面的贸易自由度水平越高越有利于区域产业聚集,但制度层面的贸易自由度对其影响还要视当地市场规模的大小而定;区域市场规模的大小对区域产业的聚集程度具有正向影响,并且目前在我国源自企业对中间投入品的支出购买力所产生的市场规模对区域的工业聚集具有更重要的影响;区域的资源禀赋丰裕程度对产业聚集的影响作用需要有当地政府层面的保护才能得到更好地发挥;一个地区对工业产品的支出份额对该地区的产业聚集程度有正向影响;市场规模较小地区的国有经济的适度发展更有利于该地区的产业聚集。在区域之间存在着既有的发展差距的情况下,由于发达地区的区位聚集租金优势、区位的黏性特征以及政策的门槛效应的存在,要想打破极度不均衡的区域产业分布模式、合理引导发达地区的部分产业向欠发达地区转移从而改善区域发展差距,就要加大政府区域经济政策的调控力度,使其越过政策的门槛值,跳出原有的发展路径。制订政策时需要从区域贸易自由度、区域市场规模、产业部门之间的投入产出联系等多角度出发,如加强欠发达地区内部交通通讯等基础设施与物流体系建设;适度发挥地方保护的作用,并因地制宜实行差别化的区域经济政策;建立完善的产业配套体系并积极发展工业园区经济;改革完善收入分配制度以缩小居民收入差距;在不发达地区合理适度地发展国有经济等。
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