【摘 要】
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随着新时期政府转变职能、创新社会管理的积极推进,政府向税务师事务所购买服务成为深化税收征管改革的一项重要措施。党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改
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随着新时期政府转变职能、创新社会管理的积极推进,政府向税务师事务所购买服务成为深化税收征管改革的一项重要措施。党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出推广政府购买服务,加大政府购买公共服务力度。国家税务总局发布的《注册税务师行业“十二五”时期发展指导意见》明确要求研究探索通过政府购买服务方式委托税务师事务所提供涉税服务的可行性。但由于这类业务处于探索和起步阶段,理论研究不充分,在操作上还存在不少问题。这些在理论上和实践中存在的问题是本研究的动因。本文首先介绍了相关理论基础及国内外研究综述,随后介绍了我国税务师事务所从事政府购买服务的现状。其次从税务师事务所的法律地位、税务代理发展的动因、各方需求等多角度,基于新公共管理与新公共服务理论、社会治理理论、委托代理理论分析,论证了目前我国税务师事务所从事政府购买服务存在的可行性。然后通过研究与把握政府购买服务的类型,提出了税务师事务所从事政府购买服务的模式,以便于实践中选择运用。另外结合我国目前税务师事务所从事政府购买服务的案例分析了我国政府购买税务师事务所服务存在的问题。最后,针对税务师事务所从事政府购买服务中存在的问题提出了一些诸如建立制度、税务师事务所加强自身建设等对策建议。本文的研究成果进一步丰富了税务师事务所从事政府购买服务的理论研究,为推动注册税务师开展这类业务提供了良好的理论支撑与实践支持。
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