根据全国老龄办预测,未来十年内我国将成为世界上人口老龄化程度最高的国家,本世纪中叶,社会将进入深度老龄化阶段,因此如何在“银发浪潮”袭来时做好充足的准备,如何在经济新常态下实现老龄化的平稳过渡,成为了政府乃至整个社会亟需解决的关键问题。虽然养老金“并轨”、“以房养老”等新政持续获得关注,然而对于老龄化现象更为严重的农村地区,养老保障却似乎有些被“冷落”。随着城镇化建设的大步推行,农村劳动力的外流使得家庭日益小型化、空巢化,家庭结构的变革也引发了养老方式的变革,传统家庭养老功能逐步弱化,构建新型社会养老服务体系成为必然。因此,本文将研究重点置于农村社区居家养老服务体系的构建上,一方面立足于“居家”符合老年人的心理需求,另一方面强调社区支持功能,也是社会化养老的必然要求。本文以需求层次理论、社会嵌入理论、福利多元主义理论为指导,通过问卷调查、文献研究、访谈及比较研究的方法,对保定市六个经济发展程度各异的农村社区进行实地调查,以被调查地点老年人养老服务的供需现状情况为依据,分析当前保定市农村社区居家养老服务体系建设中成功经验与存在的问题,有针对性的从社区支持的视角下提出了进一步完善农村社区居家养老服务体系建设的对策建议。实地调查发现,保定市一些地区虽在探索社区居家养老,建设社区支持体系方面取得了一定进展,但从整体而言,依然存在着服务对象、服务主体单一化、服务方式简单化、供给缺乏层次性、服务人员素质不高等多种问题。通过对问题的分析可知,制约保定市农村社区居家养老服务体系发展、完善的原因是复杂的且具有交叉性。首先,经济投入不足从根本上制约了农村社区居家养老服务体系的发展;其次,各服务主体间职责定位不清又造成了政府负担过重,市场化主体参与不足;再次,运行机制不健全,制约了农村社区居家养老服务体系的持续发展。因此本文正是基于对制约性因素进行深入分析的基础上,结合国际社区居家养老服务的成功经验,提出应当创新资金筹集方式;鼓励多方参与,明确职责分工;充分发挥社区的支持性功能;健全社区支持下农村居家养老服务体系运行机制;依托新型农村社区建设,推动城乡公共服务均等化配置等多项建议。结论部分总结了全文的主要内容及主要观点,分析了本文研究的不足,并提出下一步研究的努力方向。本文认为,社区在农村居家养老服务体系的构建中扮演着重要的角色,不仅是农村家庭与社区的结合点,也是社会化养老服务提供的重要依托载体,充分发挥社区资源整合的功能,从社区的视角下探讨完善农村居家养老服务体系的对策建议,是本文的创新点所在。