碳关税对浙江出口影响的实证分析

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近年来,全球低碳经济盛行,碳关税的征收也日渐成为国际社会的争议焦点。碳关税一旦开征,将成为西方国家狙击“中国制造”的有力武器。而浙江省是我国出口大省,出口值连年居全国各省市前3位,其出口商品以工业制成品为主,比重高达95%以上。显然,征收碳关税对于浙江这样一个制造业大省的出口来说,冲击和影响是全方位的,而如何度量碳关税对浙江出口的影响及如何应对碳关税的征收则显得尤为重要。本文在参考已有文献、回顾相关理论的基础上,界定了碳关税涉及的基本概念,并结合关税理论的相关知识,从违背WTO最惠国待遇原则、自由贸易原则及“共同但有区别”责任原则三方面推翻了碳关税名义上的合法性,接着,从碳关税提高出口价格、增加出口成本、促使技术革新等角度分析碳关税对浙江出口的影响机理。在理论分析的指导下,从定性和定量两个方面具体揭示碳关税对浙江出口的影响,分析结果表明:(1)碳关税是把“双刃剑”,既对浙江出口贸易的国际竞争力产生不利的影响,同时带来的技术进步创新以及产业结构和贸易结构优化等也会对浙江出口的国际竞争力产生积极的影响;(2)征收碳关税会降低浙江省出口总额,当碳关税税率为10美元/吨CO2、30美元/吨CO2和70美元/吨CO2时,出口总额将分别减少8.8‰、26.3‰和59.6‰;(3)碳关税会减少浙江省12类主要出口商品的利润,如果关税强度过大,近半的产业部门将不再出口,而碳排放强度稍低、受碳关税冲击稍弱的出口商品利润也会被大大削减。最后,本文从政府、行业和企业三个层面提出针对浙江应对碳关税的政策建议。
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