生猪对我国古今人民物质生活和精神生活都产生了深远影响，确保生猪产业健康发展，对促进农业发展，繁荣农村经济，提升人民福祉有着非常重要的意义。1985年，中国生猪市场由计划经济向市场经济过度。随着社会经济的发展，生猪消费结构升级，生猪价格波动剧烈、疫病频发以及供需失衡等问题日益凸显。2007年后，政府相继出台了系列生猪生产支持政策，以求稳定生猪供给，提升农户福利，促进生猪养殖规模化发展。那么，生猪补贴政策实施的近十年里，政策是否起到相应的作用呢？此问题需要在对生猪补贴政策进行有效评估之后做出判断。故此，本文欲以中国2007年以来所实施的生猪补贴政策为研究对象，基于定性和定量的研究方法，分别从生猪供给、农户福利和规模效率等多维视角系统的分析中国生猪补贴政策的作用效益，最后就研究结论对政策做出了相应的评价。
　　通过研究，本文主要得出以下几个结论：
　　(1)在生猪供给方面，2007—2015年中国生猪系列补贴政策有利于稳定生猪供给。系列补贴政策中，生猪良种补贴政策对生猪平稳供给的作用效果相对较差，而生猪标椎化养殖补贴政策对生猪稳定供给的作用效果是最好的。另外，能繁母猪补贴和生猪调出大县奖励补贴的政策效益是相当的，调出大县奖励补贴更利于生猪的出栏，而能繁母猪补贴更利于生猪和能繁母猪的存栏。生猪养殖场户改扩建补贴对生猪存栏的作用效益大于对生猪出栏和能繁母猪存栏的作用效益。
　　(2)在农户福利方面，2000—2016年中国各省生猪养殖户福利效应的变化走势基本趋同，但福利水平存在省际差异性。生猪价格正向影响农户生产福利，猪肉价格负向影响农户消费福利，而且生猪或猪肉价格波动不利于农户福利的稳定。生猪补贴政策提升了农户的生产福利，但损耗了农户的消费福利，总体表现为生猪补贴政策有利于农户短期总福利的积累，但是不利于长期总福利的提升。
　　(3)在规模效率方面，2001—2016年间我国大规模和中规模生猪养殖的规模效率总体上有略微增长，但生猪补贴政策整体上降低了生猪养殖的规模化效率。进一步研究发现，饲料等要素投入越多，生猪养殖规模效率越大。地域GDP越高，大规模和中规模生猪的养殖规模效率也会越大。而且，生猪调出大县奖励和畜牧标准化养殖补贴政策降低了大规模和中规模生猪养殖的规模效率。
　　本文认为生猪补贴政策丰富与完善了农业补贴政策，促进了生猪产业的健康发展。不过，政策也存在执行不稳定、对散养户的支持力度不够和实施监管不严等问题。基于此，政府可以通过加大补贴投入力度、丰富补贴政策内容、强化政策执行监管、完善政策反馈机制，进而提升生猪补贴政策的作用效益。