旅游业的开发和定位的标准,主要由三个条件,即旅游资源条件、客源市场条件及产品竞争条件,只有对旅游资源进行深层次开发或是开发新的旅游资源,才能满足旅游者的需要、确保旅游业持续、健康发展。旅游资源是旅游业的发展基础,也是旅游规划和旅游资源开发的先决条件。旅游发展的绩效在很大程度上取决于旅游资源开发的成败。随着旅游业的发展,旅游资源与开发越来越受到国内学术界和旅游业界的高度关注。依据旅游资源开发方面的有关理论,本文对里海地区慢格斯套洲旅游资源的开发进行了深入探讨。里海地区的旅游资源特别是人文及自然旅游资源很丰富。近年来,随着经济的发展,里海地区旅游资源开发得到了初步的发展,旅游业的重要性日益显露。但是,与国内资源地位相近的优秀旅游城市相比,里海地区的旅游业不论是在发展规模,发展速度上,与其地位极不相称,旅游资源缺乏统一规划和管理,盲目开发的现象有时发生。本文采用理论研究与实证分析相结合的方法,在对旅游资源开发有关理论进行研究和对里海地区曼格斯套洲旅游资源进行综合分析的基础上,依据国际标准旅游资源分类,于用层次分析法对里海地区曼格斯套洲旅游资源进行了分类和评价,构件里海地区曼格斯套洲旅游资源评价模型,为里海地区旅游资源评价和开发提供基础依据。