2008年电信业重组以来，电信业竞争日益激烈，行业收入和利润增速放缓，M公司作为实力较弱的一家，面临较大的业绩压力。为此，M公司启动了以作业成本为基础的本地网全成本管理工作，历经近两年摸索实践，经营业绩显著提升。　　作为一种先进的管理工具，作业成本管理在国内鲜有大型企业采用。本文尝试以M公司为例，从作业成本管理理论出发，结合预算管理、标杆管理等理论，论述M公司构建作业成本法核算体系及将作业成本管理与标杆管理、预算管理结合等管理活动，在此基础上展开进一步分析，提出了“作业成本一体化管理”模型。　　基于上述思路，本文结构安排大致如下:　　第一章绪论，介绍研究背景、研究方法及思路，指出本文的创新之处。　　第二章综述作业成本管理、标杆管理和预算管理等基础理论，构建本案例研究理论体系。　　第三章论述M公司构建作业成本法核算体系的背景、历程，以及构建核算体系过程中有关作业设置、成本归集分摊规则制定及与ERP系统融合等关键环节。　　第四章论述M公司以作业成本为基础的管理活动，包括M公司以作业成本数据为基础所开展的对标管理、预算管理、业务聚焦管理等。　　第五章分析M公司作业成本管理的实施效果、识别M公司作业成本管理的关键成功要素，进而提出“作业成本一体化管理”模型。　　第六章提出研究结论，展望下一步研究的方向。　　本文认为，M公司以作业成本为基础的本地网全成本核算体系的构建，无论是在作业的设置方面，还是在成本归集分摊规则的设计以及与现有核算系统有机融合等方面均具有一定创造性，是对传统作业成本法理论的补充和发展，M公司的“作业成本一体化管理”对拟推行作业成本管理的其他企业具有一定的实践参考意义。同时，M公司的作业成本管理实践在解决标杆管理理论中的标杆可比性问题、预算管理理论中的预算松弛问题方面也具有一定价值。