截止2015年,全国农村集体土地的总面积为66.9亿亩,农村人口为6.74亿,农民是我国人口组成中最为庞大的群体。土地与农民就是鱼与水的的关系,土地是农民的从事生产活动的资料,是农民生存发展的根本依靠,土地对农民的重要性不言而喻。但是随着经济的发展和城市化进程的加快,农村的土地被大量的征收用于城市化建设,农民的土地占有量越来越少。对农民来说,征地后一方面他们失去了土地,但是从另一方面来说土地的丢失并没有将他们农民的身份彻底改变,他们只是有了一个新的代名词——失地农民。大批的失地农民游走在城市和农村之间,既是城市的“不速之客”又是农村的“异乡人”,导致他们逐渐被边缘化。因此,失地农民养老问题的解决直接关系到社会的稳定和经济的持续发展。政府作为社会保障的责任主体,理应担负起建设失地农民养老保障建设的重任,给失地农民一个有质量的晚年生活。本文引入一个新的视角——政府责任,来研究失地农民养老保障制度,通过对责任政府理论、市场失灵理论、马斯洛需求层次理论的理论研究,明确了政府在失地农民养老保障建设中的应该承担的责任。并根据失地农民养老保障政府责任履行的现状,分析失地农民养老保障建设过程中出现的问题和具体的成因。再通过分析国外政府在农村养老保障建设中承担的职责,得出一些优秀的经验和对我国失地农民养老保险建设的启示,最后提出了一些完善失地农民养老保障政府责任的对策。