建筑业“营改增”政策效应的研究

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营业税改征增值税作为我国财税体制改革的重头戏,是助力供给侧结构性改革、全面深化改革的一个重要举措。2016年5月1日,全行业实施“营改增”,建筑业作为国家基础产业之一,在经济中的地位与作用十分突出,已成为促进经济健康发展的重要推动力。研究建筑行业“营改增”政策效应情况,一方面能够分析政策目标的实现情况,找出实施与执行过程中发现的缺点与不足,更好地完善此次改革。另一方面对于建筑业企业来说,也有利于其减轻税收负担,防范税收风险,优化企业转型升级。本文分析了建筑业“营改增”的政策目标,主要包括降低建筑业税负以及影响下游行业税负,加快实现“全行业税负只减不增”。根据政策目标对建筑业“营改增”政策效应从减税效应和产业波及效应两个方面进行了研究。研究发现在减税降负方面,建筑业实现了改革的平稳过渡,虽然有部分企业税负不降反增,但是从总体上看减税效果明显;在产业波及效应方面,建筑业“营改增”不仅仅有利于降低建筑业本身的税负,同时也在一定程度上影响下游行业的税负变化。文章主要分为五部分。第一部分着重阐述了建筑业“营改增”的研究背景与研究意义、研究思路与研究方法、国内外文献综述、本文的创新之处以及不足之处。第二部分首先以建筑业“营改增”的基本原理及理论为切入点,明确了“营改增”的依据以及政策目标。然后结合了我国建筑行业的特点,分析建筑行业“营改增”的主要目标。最后根据建筑业“营改增”的政策目标,阐述了建筑业“营改增”效应评价的内容、设立效应评价体系的依据及作用。第三部分主要是对建筑业“营改增”的减税效应进行研究,首先从政策设计的层面分析建筑业“营改增”后建筑行业的税负变化,研究发现建筑业“营改增”后建筑行业的税负呈现下降的趋势。然后整理2014年至2017年上市公司年报相关涉税数据,运用多元回归的研究方法研究政策的实施与税负之间的关系,并对结果进行详细的分析,研究发现建筑业“营改增”有利于建筑业降低税负,但是样本数据显示仍有部分企业税负不降反增。第四部分内容主要通过计算产业前向关联系数来分析与建筑业密切相关的下游行业,通过投入产出表间关系模拟测算建筑业下游行业的税负变化。最后运用多元回归分析方法分析产业关联系数与税负下降幅度之间的关系,并详细分析研究的结果,研究发现建筑业“营改增”也有利于建筑业下游行业税负的降低,在样本数据中虽有部分行业税负上升,但上升幅度较小。第五部分主要提出了提高建筑业“营改增”政策效应的建议。分析建筑业“营改增”政策目标未完全实现的原因,并针对性地提出了提高建筑业“营改增”政策效应的建议,包括进一步完善政策建议以及加强企业增值税风险管理。希望为加快实现此次税制改革的目标提供的一定的参考。
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