基于LMT促进中医药从业人员走出去的对策研究--以美、澳、新西兰为例

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中医药从业人员走出国门对促进中医药文化的传播,增强我国的文化软实力以及促进世界医学的发展都具有重要意义,但由于各种自然人流动壁垒的存在,中医药从业人员的跨国流动面临着重重障碍。因此,了解自然人流动壁垒,找出各国设置壁垒的一般规律能够帮助中医药人员“走出去”向世界传播中医药文化。在存在的多种自然人流动壁垒中,劳动力市场测试制度(Labor Market Test,LMT)是被各国政府普遍应用的一种,对于劳动力市场测试在各国签证制度中的详细研究,能在一定程度上帮助中医药从业人员规避壁垒。
  将目光聚焦在劳动力市场测试制度这一自然人流动壁垒后,考虑到研究文献的可获得性、劳动力市场测试制度在该国应用的成熟程度、资源禀赋、文化传统、综合国力、经济发展速度等因素,本文选定美国、澳大利亚、新西兰三个代表性国家作为研究对象,从而对上述三个国家签证制度中劳动力市场测试制度的应用情况进行相关研究,并尝试为中医药从业人员的“走出去”提供相关的政策建议。
  为完成上述研究,本文主要基于文献调查法(广泛阅读相关领域内的文献,为研究的完成奠定理论及文献基础)、理论结合实际(将劳动力市场测试制度相关的理论和其在主要目标国的签证制度中的实际运用相结合,通过分析对能申请豁免LMT的情形和LMT所包含的主要标准及程序要求等内容做出了总结)、学科综合分析法(既包含了签证制度和劳动力市场测试制度等经济学内容,还包含了中医药从业人员的分类等医学专业内容)来开展相关研究。
  应用上述研究方法,本文主要完成了以下四部分研究。首先是引言部分,该部分内容主要包括了文章的选题意义、文献回顾、内容及创新之处以及研究方法;第二部分是“发达经济体LMT制度应用的总体研究”,具体而言,该部分包括LMT的具体内涵、发达经济体LMT应用现状概述、LMT在发达经济体服务贸易中的应用特点、基于应用特点视角的LMT影响分析及LMT在中医药服务贸易中的应用探讨五方面内容;第三部分为“LMT制度在美、澳、新的应用研究”,从美澳新对中医药从业人员资格认证的监管现状、需经受LMT的主要签证类型、LMT的豁免条件、LMT的程序要求共4方面展开研究;第四部分中,文章从应对贸易伙伴国签证制度中的“劳动力市场测试”要求的视角,提出促进中医药从业人员“走出去”的对策建议。
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