交通基础设施建设对区域经济差距的影响效应与机制研究——以高铁建设为例

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共同富裕发展背景下,缩小区域经济差距的重要性日益突出。交通基础设施作为区域沟通渠道,可通过促进生产要素流动、产业结构变化对区域经济差距产生深刻影响。当前我国进入高铁时代,与传统基础设施相比,其对社会经济的影响既有共性,又有个性。因此,分析交通基础设施建设对区域经济差距的影响效应与机制,具有重要的理论和现实意义。本文以高铁开通为例,从动态、静态两个视角,分析交通基础设施建设对区域经济差距的影响效应和机制。首先,使用人口加权变异系数测度区域经济差距,并分析其时空演变特征。然后,运用多期DID模型,分析交通基础设施建设对区域经济差距的影响效应。接着,验证交通基础设施建设对区域经济差距产生影响的作用机制。最后,从地理区位、资源禀赋和城市规模角度出发,分析交通基础设施建设对区域经济差距影响的异质性。主要研究结论如下:第一,从时序角度来看,265个地级市的区域经济差距一直处于扩大的态势。从分区域的时空演进情况来看,东部地区的区域内经济差距一直在拉大,而中、西、东北部地区区域经济差距则一直相对平稳,而且东部地区区域经济差距扩大的速度远快于其他地区。第二,在2003—2020年期间,我国交通基础设施建设对区域经济差距的影响随时间变化而变化。高铁开通初期,扩大区域经济差距,开通一段时间后(约10年),交通基础设施建设会减小区域经济差距。第三,交通基础设施建设通过改变劳动力、资本等生产要素的流动情况,影响区域经济差距。高铁开通初期,促进生产要素向高铁城市集中,扩大区域经济差距;开通一段时间之后(约10年),促进生产要素向高铁城市周边扩散,缩小区域经济差距。此外,交通基础设施建设通过改变区域产业结构,影响区域经济差距。高铁开通一定时间内(约9年)可促进产业结构优化,有利于区域经济差距缩小。第四,在2003—2020年期间,我国东部地区的经济差距明显扩大,中西部、东北地区区域经济差距相对平稳。此外,交通基础设施建设对对规模大于500万的城市和非资源型城市的经济差距有显著扩大作用。基于上述结论,本文提出三点政策建议:一是完善人才留用机制,促进劳动力积累,推动区域经济增长;二是优化区内交通,促进区域间要素流动,加快交通基础设施建设,促进生产要素扩散;三是创造有序营商环境,促进产业长期发展,优化产业结构,促进不发达地区经济发展,由此缩小区域经济差距。
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