农村“两委”即村党支部与村委会,一个是中国共产党在农村地区的基层组织,一个是随着村民自治的发展而诞生的自治组织。二者作为农村工作领导者和组织者,一方面要保证党和国家各项方针政策在农村地区的有效贯彻,另一方面要促进各项自治活动在国家的宏观领导下顺利开展,推进基层民主政治的健康发展和农村各项改革发展事业的有序进行。当前,我国经济社会等各项事业的发展已经步入转型阶段,农村工作的开展和完成面临着更为复杂的环境,困难与挑战增多。受内外因素的制约和影响,农村“两委”班子之间的关系呈现出多种形态,部分农村地区的“两委”班子之间的关系表现出松散游离、一方强势、对立抗衡、缺位搁政的问题,这些问题已经影响到基层民主政治的持续健康发展和农村自治活动的顺利开展,成为农村工作进一步取得成就的巨大障碍。本文通过对包头市土右旗288个行政村“两委”班子的实地调查,在总结现今已有研究成果的基础上对农村“两委”关系的形成、问题的本质、表现、产生原因进行了分析论述,并且提出建议性的解决对策,希望能够对“两委”班子和谐关系的构建起到指导作用,推进农村各项事业的快速健康发展。