【摘 要】
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在党的二十大报告中,习近平总书记强调必须坚持科技是第一生产力、创新是第一动力,深入实施科教兴国、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。集成电路技术如今已经成为一种普遍的现代科学,它为社会的发展和人们的日常生活带来了巨大的变革与进步,有利于提高我国的创新能力,增强我国的竞争力。集成电路是信息技术领域中最具代表性的一个子类,目前,我国已经迈入了第五次信息技术革
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在党的二十大报告中,习近平总书记强调必须坚持科技是第一生产力、创新是第一动力,深入实施科教兴国、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。集成电路技术如今已经成为一种普遍的现代科学,它为社会的发展和人们的日常生活带来了巨大的变革与进步,有利于提高我国的创新能力,增强我国的竞争力。集成电路是信息技术领域中最具代表性的一个子类,目前,我国已经迈入了第五次信息技术革命的行列。但是,这并不代表着我国的集成电路产业已经具备了很高的国际竞争能力。恰恰相反,它的发展相对滞后,产业基础薄弱,因我国在这方面的投入较少,造成了我国集成电路产业的核心竞争力较弱。为了贯彻落实创新驱动发展战略,突破美国对全球高新技术产业的垄断,避免“中兴危机”等的重演,国家与政府为鼓励集成电路企业加大研发投入,给予了特殊的所得税优惠政策。本文针对性描述集成电路企业适用的企业所得税优惠政策,在“所得税优惠-行为-经济后果”的范式基础上开展研究。研究的重点是对我国集成电路企业所得税优惠政策、研发投入与企业绩效这三者之间的相关性进行验证,并侧重考察研发投入在当中所起到的中介效应,以探讨发现当前所得税优惠政策在激励集成电路企业研发投入与改善企业绩效的过程中存在的问题,并针对这些问题提出相应的对策建议,从而推动集成电路企业更好地发展。首先,基于税收调控理论、外部性理论等经济学理论构建一个较为完整的理论分析框架,系统性的对使用企业所得税税收优惠政策激励集成电路企业研发创新的必要性、合理性和有效性进行理论上的阐述;其次,对我国集成电路企业目前所享受的企业所得税优惠政策的现状展开了分析和评价,并指出现行政策中存在的一系列问题。如税收优惠政策过于偏重直接优惠、研发费用加计扣除政策覆盖面小、税收优惠政策分散且政策间缺乏协调统一等;最后,以我国集成电路行业在2012-2021年的59家上市公司的相关财务数据展开实证检验。检验结果表明:1.企业所得税税收优惠政策对集成电路企业绩效有着显著的改善作用;2.企业所得税收优惠政策能够促进集成电路企业加大研发投入力度;3.研发投入在企业所得税税收优惠政策改善集成电路企业绩效的过程中,起到了正面的中介效应。同时,在现状分析和实证检验结论的基础上,给出如下政策建议:1.扩大企业所得税优惠支持力度;2.扩大间接税收优惠范围和比重;3.完善研发加计扣除政策;4.加强企业所得税优惠政策的整合与简化。
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