当前,社会保障体制改革进入攻坚阶段。社会保障体制的核心与关键是社会保障基金的管理问题。如何加强和改善我国社会保障基金的管理,无论是政府部门、学术机构、还是当前从事社会保障事业的实务工作者,都仁者见仁,智者见智,从不同的角度,不同层面上给予了一定的回答。然而,对于我国社会保障基金管理的现实着力点,特别是社会保障基金的运作管理等重大问题,我们仍缺乏一个较为系统、深入的解决方案。我们应该看到,无论是社会保障基金的筹集、投资运作,还是对它的管理监督都存在不少问题。为此,笔者着重运用比较的方法,结合自己所积累的理论和实践经验,围绕社会保障基金的运作管理体制与运作管理监督模式系统地对我国社会保障基金的整体运作管理作尝试性地探讨。本文由引言和正文组成。引言介绍了本文的选题背景,目的以及意义。正文共分四个部分。第一部分介绍社会保障基金的概念、特点及运作管理体制等,使读者对社会保障基金有一个科学、全面的认识。第二部分分析了我国社会保障基金运作管理的现状和问题,主要是基金运作管理和监督方面的问题。第三部分介绍了国外社会保障基金管理模式和监管体制的一些成功经验及对我国社会保障基金管理的有益启示,希望通过了解外国的成功经验能对建设我国的社会保障基金制度有所裨益。第四部分针对我国社会保障基金运作管理所存在的问题提出了相应的对策。本文认为社会保障基金在组织创新上,应尽快建立符合我国国情特点的分权式基金管理制度和制衡式基金监督制度。同时应大力加强社会保障基金法制建设,用法律来规范和保护社会保障基金监管体制。