【摘 要】
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法官员额制改革是司法体制改革的核心内容,一方面让优秀审判人才向办案一线集聚,并提高法官履职能力,另一方面,实现“让审理者裁判、由裁判者负责”,建立符合审判职业特点的审判权力运行机制和审判监督管理机制。为了配合法官员额制改革,全国各级法院根据实际情况基本上都新出台了绩效考核办法,对新诞生的“员额法官”采取科学考核。员额法官绩效考核,对司法责任制的具体落实、司法权力的规范建设具有重要意义,是人民法院建
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法官员额制改革是司法体制改革的核心内容,一方面让优秀审判人才向办案一线集聚,并提高法官履职能力,另一方面,实现“让审理者裁判、由裁判者负责”,建立符合审判职业特点的审判权力运行机制和审判监督管理机制。为了配合法官员额制改革,全国各级法院根据实际情况基本上都新出台了绩效考核办法,对新诞生的“员额法官”采取科学考核。员额法官绩效考核,对司法责任制的具体落实、司法权力的规范建设具有重要意义,是人民法院建设正规化、专业化、革命化、职业化队伍的重要内容。浙江省P县法院根据省市法院统一部署遴选产生员额法官后,调整了机构人员设置,同时也细化了员额法官绩效考核办法。笔者通过深入浙江省P县法院开展调查研究,并收集大量学者专家关于绩效考核方面的著作,充分运用公共管理学理论知识,对当前员额法官绩效考核办法提出完善意见。通过分析浙江省P县法院的员额法官绩效考核办法,并结合该院工作实际,指出目前考核办法存在的问题,通过借鉴国内外法院的绩效考核办法,提出具有针对性的完善对策,以期为该院建立更加科学合理完善的考核制度,加大对员额法官业务能力、法律素养的科学考核,进而满足司法体制改革的新需求。本文较为创新性地提出引入第三方评估,适当加入外部力量进行考核,并提出将退出员额与绩效考核落后挂钩,采取较严格的末位淘汰制。本文由七个部分组成,第一部分简要阐述了国内外研究概括,以及本文研究背景、意义,提出笔者研究思路、方法及本文创新点。第二部分阐述了法官绩效考核相关的基本概念、相关基本理论,引用目标管理理论、关键绩效指标、关系绩效理论作为本文的理论支撑。第三部分主要分析浙江省P县法院员额法官绩效考核目前的现状。第四部分分析当前考核所存在的问题。第五部分对浙江省P县法院员额法官绩效考核问题产生的原因进行了分析。第六部分是则是通过收集国内和国外在绩效考核制度上的相关经验,通过比较加以借鉴。第七部分是针对法院的员额法院绩效考核制度,针对分析出的问题,提出改进意见。
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