农村金融服务与其发展对农村经济乃至整个国民经济的可持续性发展至关重要，也是国内外重要的研究方向之一。在我国，农村地区金融服务的不平等分配广泛大量存在，如何在提高资源配置效率的基础上改进金融服务的不平成为紧迫切至关重要的课题。基层银行落户于我国农村的各个角落，为解决我国农民的信贷问题提供了直接的可行性基础，因此，基层银行的投入产出效率是银行效率研究中亟需拓展的领域。为此，本文通过实地调研，搜集了邢台33家基层银行（包括13家商业银行支行以及20家农村信用社）2009-2012年的数据，使用数据包络分析基层银行效率的变动以及影响因素分析，分析结果表明：商业银行效率普遍高于农信社效率;居民人均纯收入、就业率和二产占GDP的百分比对基层银行的效率有显著影响，这对我国基层银行（包括村镇银行）在目标制定、绩效考核上也具有一定的借鉴作用。通过上述分析，以期为基层金融服务业（包括村镇银行）的发展提供富有价值的参考。