山西资源型产业转型升级的技术创新研究

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资源型经济是指依赖于不可再生资源发展的一种经济增长模式,在该模式的经济中,往往以围绕当地优势资源的采掘业及其延伸的初级加工业为主导产业。资源型经济在过去的几十年里,一直是我国经济增长重要一极,同时也为我国经济和社会建设提供了必要的原材料和能源供应,对于我国经济的发展起到了巨大的作用。但是随着时间的推移,由于资源的不可再生和有限性等特点,历经多年开发,一大批资源型城市和地区的主导产业或者支柱产业开始逐渐迈入产业的成熟期甚至出现了衰退的征兆,出现了一系列诸如企业生产成本上升、当地资源环境难以为继、经济综合竞争实力不升反降等问题。因此,资源型城市经济转型的成功与否,关系着一个地区乃至一国经济的发展和社会的稳定。近年来,随着我国经济发展战略的转变和经济转型战略的提出,资源型经济转型升级问题也开始提上日程。国务院于2007年12月出台了《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》,并于2013年出台了《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》,在这些政策文件中,提出资源型经济产业转型是当前经济社会发展的重要战略性任务。山西省作为一个资源大省,是我国资源型经济的一个典型,在过去的几十年里同样为我国经济发展和现代化建设提供了重要的原材料和能源供应,做出了巨大的贡献。但是随着近年来国内国际形势的变化,当前资源型经济的发展已经不能满足经济发展的需要,主要依赖于煤炭等资源的开发,产业结构多为煤炭行业较为单一,其长期粗放式的发展模式,导致了生态环境不断恶化、资源浪费严重、生产事故频发等诸多问题。为此,山西省2010年成功获批为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,标志着山西资源型经济转型综合配套改革进入全面实施阶段。本文在综合分析资源型经济产业转型驱动因素的基础上,发现资源型经济转型的驱动因素包括资本驱动、企业家驱动、技术驱动和战略性新兴产业驱动,并着重研究技术创新促进资源型经济产业转型的机理和主要路径,提出了三条产业发展的有效路径,即基于“工艺—产品—链条”的渐进式升级路径、基于本地价值链构建的跨越式升级路径、基于质量和环境标准化的倒逼式升级路径,为之后的实证研究和政策建议提供理论依据。在理论分析的基础上,本文提出并建立了资源型经济产业转型水平的评价指标体系及模型,并使用山西省2001-2012年的数据进行实证分析,通过对2001到2012年间的资源型经济产业转型水平的发展趋势进行考察,从而得到具有较强的实践价值的结论;最后本文从企业、产业和政府三个层面提出推动山西产业转型和升级的政策建议,认为经济的健康持续发展需要进行经济转型,而在经济转型过程中产业转型占据主体地位。在产业转型尤其是资源型产业转型过程中,技术创新的推进是核心和关键,政府在为技术创新过程中提供的基础性公共服务工作。
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