现阶段村干部权力监督问题探析

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村民自治制度是我国广大农民群众当家作主、管理自身事务的新型基层社会政治制度。村民自治制度在三十多年的实践过程中,扩大了基层民主,发展了农村农业经济,维护了农村基层的社会稳定,对于建设有中国特色社会主义民主政治具有重要的实践和理论意义。然而,在村民自治不断深入贯彻的同时,村干部的权力监督问题也产生了深刻的变化。现阶段由于村干部权力缺乏各方面及时有效的监督,导致一些村干部滥用职权、独断专行,违法违纪问题频发。因此,如何及时有效地对村干部的权力进行监督,成为权力监督研究中比较重要的课题。论文以调查法、案例分析法,基于委托代理视角,研究我国现阶段村干部权力监督问题。首先,概述我国村民自治制度的内涵、意义以及村民自治运行主体,村干部的界定及权力范围,以委托代理理论理解和分析村民自治下的权力关系,说明加强对村干部权力监督的必要性。其次,以广东省江门市新会区睦洲镇南镇村村委会原主任关和合违法违纪的典型案件为例,介绍和分析现阶段村干部权力监督的现状,提出现阶段村干部权力监督所存在的问题,包括法律法规不健全、制度建设与执行力薄弱、村干部综合素质偏低、监督主体意识不强等四个方面。最后,针对现阶段村干部权力监督的现状及所存在的问题,提出完善村干部权力监督的思路与对策,加强对村干部权力的监督要从整体出发,从细节着手,包括健全村干部权力监督的法律法规,完善村民自治制度监督制约村干部权力,切实提高村干部的综合素质,增强监督主体意识扩宽监督渠道,加强对村干部权力制约监督的时效性。
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