利益互动视角下基层精准扶贫问题研究

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本文选取鲁中地区的B村作典型案例,首先介绍该村的精准扶贫政策执行情况,并揭示其中存在的贫困户识别不精准、村民争当贫困户现象突出、结对帮扶流于形式、扶贫项目收益过低等问题。其次,论文借助利益分析研究方法和麦克拉夫林“互动理论模型”,剖析镇扶贫办、区帮扶部门、村干部、普通村民等参与主体在精准扶贫工作中的利益考量,以及在政策执行中以自身利益为前提的互动,分析精准扶贫政策在B村执行过程中产生的诸多问题。第三,论文从精准扶贫政策的模糊性、精准扶贫参与主体互动的单向性和封闭性以及精准扶贫政策落实的困难性、运动式扶贫和超国民待遇使各主体行为短期化四个方面入手,分析B村精准扶贫政策执行中利益主体之间互动存在的问题,并阐释精准扶贫政策在非贫困地区执行过程中利益主体之间互动产生问题的内在机理。最后,论文从各利益主体互动的视角入手,从完善精准扶贫政策细节,建立更加合理的资源配置体系,以及在完善村庄治理和对接乡村振兴战略等方面建立长效机制等三个方面,提出强化精准扶贫政策执行效果的建议,以期能够对精准扶贫政策在非贫困地区的执行提供参考,改善精准扶贫政策在基层执行的效果。
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