社会救助体系的建立与完善已经成为世界各国政府与人民共同关心并积极从事的重要工作,成为一个国家政治安定、经济发展的保护网,是人类生存权利得到有效保障的标志。本文对社会救助体系建设情况特别是泰安市低保群体社会救助的现状进行全面细致的分析研究,找出存在的问题以及产生问题的原因,提出对策措施,以期对泰安市社会救助体系乃至全国社会救助建设有借鉴作用,具有重要的现实意义。本论文研究总体上运用了马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的观点,理论联系实践,利用归纳和综合方法,从泰安市低保群体社会救助的实际情况出发,对低保群体社会救助问题进行了大胆的研究和设想。具体采用的方法主要有:一是实际调查与问卷调查相结合的方法,二是规范研究和实证研究相结合的方法,三是定性分析与定量分析相结合的方法。通过分析研究,主要研究结论如下:(1)较全面的系统分析泰安市低保群体社会救助建设的状况,准确的找出了泰安市低保群体救助体系存在问题。例如:救助水平整体不高,救灾资金投入不足,城乡老年福利事业发展不快,伤残人士救助保障机制不健全,社会救助管理体制不畅。(2)正确总结出了国外典型国家社会救助建设的经验,并获得启示如下:建立普遍的社会救助制度具有重要意义,社会保障的方式应该与经济发展水平相适应,社会救助涉及方面广泛,社会救助的内容一般是分类的,有明确的资金来源,有明确的管理机构和有合理的监管体系。(3)给出了完善泰安市低保群体社会救助体系因遵循的原则以及建设思路,如:广覆盖的原则,资金筹集合理化原则,救助标准与经济水平相适应的原则,统筹兼顾、重点突出的原则,物资和服务相结合的原则,社会救助与家庭救助相结合的原则,政府引导与居民自愿相结合的原则。而思路是:政府主导,部门主管和社会参与。(4)提出完善泰安市低保群体社会救助的建议,给泰安市及周边地区的低保工作的开展,提供了借鉴。例如:着力完善最低生活保障制度,提高低保工作水平;全面落实财政供养制度,提高五保服务管理水平;进一步完善减灾救灾机制,提高灾害应急救助水平;努力推进各项专项救助,提高分类按需施救水平;积极推进困难救助社会化,广泛开展各种慈善、福彩、公益救助行动;建立健全社会救助协调指导机制,整合社会资源形成整体合力;逐步加大财政投入力度,建立困难救助资金支撑体系;大力弘扬扶贫济困传统美德,推动慈善文化和社会文明;狠抓规范管理,保持动态管理下的应保尽保;搞好试点,完善城乡医疗救助制度;加强培训,广泛宣传,形成低保工作良好氛围;强化措施,加大检查监督力度;规范工作程序,提高办事效率。