【摘 要】
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十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视和稳步推进基本养老服务。“十三五”期间,我国基本养老服务类型不断丰富,服务品质逐步提升,服务效能持续释放。依托《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发[2016]91号）、《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》（国发[2017]13号）等系列政策法规,各地政府因地制宜展开创新实践,四川省达
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十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视和稳步推进基本养老服务。“十三五”期间,我国基本养老服务类型不断丰富,服务品质逐步提升,服务效能持续释放。依托《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发[2016]91号）、《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》（国发[2017]13号）等系列政策法规,各地政府因地制宜展开创新实践,四川省达州市在基本养老服务方面取得了积极成效。政府、社会和市场三方合力发挥,老年群体需求满足得到提高。“十四五”开局,达州市把建设基本养老服务作为一项重点工作抓实抓细,如何在新发展背景下更好地满足养老需求,如何以最优的成本实现基本养老服务的供给,是摆在眼前的重要问题。本文分析达州市基本养老服务现状,发现目前达州市在基本养老服务建设方面取得了一些积极成效,但通过实地调研发现依然存在以下问题:政府主体作用不显著、机构床位数量不足、服务方式不够丰富和服务质量不高等,并将理论结合实际,分析问题产生的原因,包括制度规定不明确、政府财政支出不足、服务评价不全面和体制机制不健全几个方面;最后在此基础上本研究首先提出要强化顶层设计,健全机制体制,要进一步明确政府主体责任,强化体制机制的创新;其次要破除资金难题,优先保障社会养老服务体系建设;再次要不断丰富服务内容、开拓多种服务方式;以及做实服务评价体系、完善服务监督机制等政策建议。
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