【摘 要】
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近年来,随着国民经济的持续高质量发展,全国各地尤其是一二线城市的房价不断飞涨。为保障居民住房权益,实现“家家有房住、人人有保障”,国家在不断加大对保障性安居工程的资金投入力度,同时保障性安居工程也受到社会各界的持续关注。尤其是对保障性安居工程的审计问题,关系着公共资源是否被合理利用。由于保障性安居工程作为一类工程建设项目,具有建设周期长、建设过程复杂、参建单位多的特点,容易导致各个建设环节出现资金
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近年来,随着国民经济的持续高质量发展,全国各地尤其是一二线城市的房价不断飞涨。为保障居民住房权益,实现“家家有房住、人人有保障”,国家在不断加大对保障性安居工程的资金投入力度,同时保障性安居工程也受到社会各界的持续关注。尤其是对保障性安居工程的审计问题,关系着公共资源是否被合理利用。由于保障性安居工程作为一类工程建设项目,具有建设周期长、建设过程复杂、参建单位多的特点,容易导致各个建设环节出现资金流动信息不透明、滞后等问题,所以只对工程进行竣工决算事后审计的传统方式已经明显不能满足需求。与此同时,近年来国家提出了对重大政策进行跟踪审计的要求,跟踪审计具有覆盖全面、监督持续时间长的特点,解决了传统审计模式信息滞后等问题,有效预防错上加错的情况,逐渐受到政府的重视。但总体来看,保障性安居工程跟踪审计尚处于发展阶段,存在影响因素复杂、审计效率较低等诸多难题,会影响审计工作的顺利进行。因此,有必要进行相关调查研究,帮助保障性安居工程跟踪审计的良性发展。本研究查阅了大量关于保障性安居工程跟踪审计的国内外文献资料,归纳总结了国内研究的缺陷及国外可借鉴的解决措施。其次,结合公共受托责任理论、免疫系统理论、社会保障理论等理论基础,运用文献研究法、案例分析法、比较分析法、规范研究法等研究方法,充分剖析了位于X市C区的保障性安居工程在跟踪审计方面的具体应用,发现保障性安居工程跟踪审计在实际工作过程中存在审计工作的效率低、审计介入时间难以把握、审计整改工作有待加强、审计工作缺少独立性和威慑力、缺少对建设质量和规划的关注、审计人员专业能力不足、审计工作人力资源不足等问题。最后,针对以上问题,相应地提出利用外部资源提升审计工作效率、科学把握审计介入时间、提高对审计整改情况的关注、完善内部机制提升审计独立性和威慑力、重视建设质量和规划合理性的审查、加强内部审计人才培养、拓宽人力资源招收渠道等优化建议。本文通过研究发现,跟踪审计对保障性安居工程的顺利开展发挥着重要作用,能够及时发现问题,并提出意见帮助有关部门及时整改,但其在人员、制度等方面还需要继续完善。另外,本文通过对比新加入保障性安居工程的老旧小区改造项目与既有项目的区别,分析了其迫切性和重要意义,这是本文的创新之处。希望通过本次研究,可以帮助提升跟踪审计工作的质量和效率,以助保障性安居工程政策有效开展并顺利实施,为建设美丽中国实现社会经济高质量发展做出贡献。
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