山西省国有再担保机构发展问题研究

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近年来,山西融资性担保行业整体运行平稳,融资性担保机构资本实力持续增强,盈利能力不断改善,风险控制在较低水平。与此同时,融资性担保行业也出现资本金结构分布不合理、担保资金利用效率低、银担合作不平等等问题,迫切需要建立全省范围的再担保体系。从全国看,北京、江苏、广东等地已经分步有序地建立起区域性再担保机构,山西省国有再担保机构正是在此种背景下设立,肩负着引导规范全省担保行业健康发展的重任。本文分析了再担保机构设立的必要性,以山西省再担保机构现状为背景,剖析了国有再担保机构发展存在的问题,借鉴了国内外再担保机构实践经验,提出了山西省国有再担保机构发展的对策建议。国内暂时还未建立全国性的再担保体系,再担保机构以省市为主要单位组建。文章主要选取了广东、江苏、北京三省市再担保机构,日本、韩国、美国三个国家再担保机构进行分析,希望通过国内外成功的经验模式,对山西省再担保机构的发展有所借鉴。在借鉴国内外有关经验及对机构行为分析的基础上,本文提出山西省国有再担保机构的主要发展策略应由目标定位、核心能力建设、关键发展环节及企业社会责任组成。在目标定位上应突出“三高三低”的原则。在核心能力建设上要围绕担保行业价值发现能力和风险识别判断开展,辅以金融服务资源整合、盈利结构优化、客户资源积累、公共关系管理等能力。在关键发展环节上提出再担保体系建设、渠道建设、平台化发展、与互联网金融的融合、风险控制等,同时应承担企业社会责任。同时,政府应采取政策支持、资金扶持、完善监管自律等多种保障措施为国有再担保机构营造良好的外部发展环境。上述国有再担保机构发展对策,以期推动全省再担保体系建设,引导融资担保行业持续健康发展,优化中小微企业金融生态环境。
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