我国行政区划的生态分析

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随着行政体制改革的深入,行政区划作为关系到一个国家的政权稳定、民族团结、经济社会发展、资源的合理开发利用、环境整治、行政管理效率以及人民生活的一项重要工作,其理论研究再一次得到了学界的关注。首先,本文从生态学的角度对我国行政区划进行分析,为我们认识和研究行政区划提供了一个新的视角。通过分析行政区划系统与其环境之间的联系,找到影响行政区划发展的关键所在。概括出行政区划的生态维度,包括影响行政区划的基本因素、行政区划的生态特征、行政区划的运行机制。其次,借鉴里格斯关于过渡社会行政体制的观点,指出我国现行行政区划存在的一些“生态”问题,并分析了传统行政区划模式对经济社会发展产生的不利影响。为了适应我国行政体制改革的需要,实现经济社会协调发展的目标,应着手构建行政区划的生态化模式,在观念上应努力打破行政管辖界限,在具体操作上应着手合并乡镇,扩大县域范围,调整省级管辖范围,撤销地、市这一行政层级,使主体功能区和行政区划统一起来。根据国家提出的生态功能区的划分,将生态保护的思想与行政区划相结合,提出了“生态行政区划”的概念,目的在于将行政区划在政治、经济、社会、环保等方面的作用进一步整合、优化,促进我国经济社会的整体健康协调发展。最后,本文正是试图将生态学的研究方法运用于行政区划的研究中,使行政区划与生态学在方法论层面简历起联系,行政学方法论方面的尝试和探索正是本文的意义所在。?
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