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金融是现代经济的核心,而商业银行体系又是金融体系的核心。商业银行作为经营货币的特殊企业,其风险属性是与生俱有的。我国商业银行的金融风险管理问题不仅是经济、金融理论界的研究热点与重点,同时也受到社会各界的广泛关注。 国际上,随着巴塞尔新资本协议的实行以及各银行信息化程度的不断提高,风险计量技术日益复杂、风险管理技术方法日趋多样、风险管理体系日臻完善。相比而言,我国商业银行的风险管理尚处于起步阶段,风险管理水平还不高。国有商业银行的核心竞争力关系自身的生存和发展,也在相当程度上关系到中国金融体系的运行效率和稳定性。随着中国金融市场开放程度的提高,市场竞争更加激烈,中国银行业面临的风险愈加复杂。中国银行业如何增强风险管理能力,构筑持久核心竞争优势,已经成为目前理论与实务届亟待解决的一项重大课题。 他山之石,可以攻玉。学习与借鉴外资银行风险管理的先进经验是一条必不可少的捷径。在构建和完善国有银行风险管理体系过程中,笔者主张应当立足于实际,积极借鉴外资银行先进做法。 在对外资银行进行初步调查的过程中,笔者发现不同公司治理结构的外资银行,所采用的风险管理体系也不尽相同。现有的风险管理研究多是对具体风险管理技术或某些风险管理定性和定量方法的比较,而忽视了对风险管理架构设置出发点的研究。国有商业银行应致力于探索公司治理结构与风险管理框架体系的内在关系,力求发现不同公司治理结构所应适用的风险管理框架体系。并对公司治理结构和风险管理框架体系较为先进的外资银行的风险管理体系及其公司治理结构进行系统的研究,以期能从中汲取有益经验,推进我国商业银行风险管理体系的完善和建设。 据此,笔者对与公司治理结构相适应的风险管理架构的建设作出了理论分析,并提出环境适应论:商业银行风险管理体系不存在绝对的技术上优劣的概念,不同的公司治理结构决定不同的风险管理架构取向,商业银行的风险管理框架体系建设应与其公司治理结构相适应。我国商业银行风险管理框架体系建设中,应当广泛参考外资银行先进的风险管理经验,但在总结和借鉴外来经验的同时,应充分考虑其风险管理架构与公司治理结构的相关性,有选择地借鉴与我国商业银行公司治理结构相适应的风险管理框架体系。 通过对花旗银行、法国兴业银行的公司治理结构、风险管理组织架构设计以及风险管理策略与方法进行深入的、系统的调查研究,结合我国商业银行现有的公司治理结构模式,笔者对我国商业银行风险管理框架体系在横向层面和纵向层面进行了框架设计。横向层面,根据公司治理结构中的各成员所承担的不同职能来对风险管理体系中的决策机制、监督机制、执行机制和激励机制的实现路径进行设计,初步完成了与公司治理结构相适应的风险管理框架的构建:董事会负责制定风险管理战略,并通过下设专业委员会全面监测风险,倡导健康的风险管理文化,检测风险管理系统的合规性;高级管理层负责识别、管理和防范风险;监事会负责监督风险管理履责情况;风险管理部门和内部审计部门独立于经营管理层,实行垂直管理,直接向董事会负责。纵向层面,根据环境适应论,构建了与商业银行目前的总分行治理组织架构相配合的风险管理体系,在总行—分行—支行各级设立与之相对应的风险管理部门,实行垂直领导,下级风险管理部门对上级风险管理部门独立汇报,最高风险管理部门对董事会独立汇报,从而风险管理部门在组织上与各级区域管理者独立。同时,风险管理部门又不能独立于所有的业务流程之外。风险管理工作应该与业务部门紧密结合,在业务流程的各个环节发挥风险管控作用。笔者主张借鉴花旗银行在业务部门内设置风险管理中台的形式来监控业务流程,使风险管理既与业务流程紧密结合,又与业务前台保持较大的独立性,构建由董事会直接领导的、垂直管理的、与我国银行总分行制度相适应的全方位高效的风险管理部门。