在我国,人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本途径和最好形式。而人大代表受人民派遣,成为人民代表大会的主体,其素质直接影响到人民代表大会制度的实践,直接关系到人民当家作主的实现。近些年,随着社会主义民主政治特别是人民代表大会制度的不断推进和深入人心,人大代表素质也在不断提高,但离人民的期望和法律的要求还有比较大的差距。在广大人民群众政治诉求和政治参与热情不断增加的今天,探讨人大代表素质的问题具有一定的理论意义和现实意义。本文从介绍人大代表素质的有关理论入手,阐述了人大代表的性质、地位、作用,人大代表素质的构成以及明确了提高人大代表素质的必要性;通过对无锡市人大代表素质基本情况及存在问题的深入分析,指出了问题的成因;通过借鉴国外发达国家的先进经验和我国各地的实践成果,从树立代表规划意识、改革代表获取方式、加大代表开发力度、完善代表监督机制等方面,提出了无锡市人大代表素质的对策和建议;通过对两届无锡市人大代表丁道桂的访谈,为人大代表提高素质、发挥作用提供了可操作性较强的参考。