社会公平视角下印度保留政策实施效果研究

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种姓制度作为印度的重要特征,对于印度的各方面造成了深远的影响。在种姓制度下,有一部分人被印度的普通民众歧视和压迫了许久,即印度官方定义的“落后阶层”。其中表列种姓和表列部落占据绝大多数。这样的不公让表列种姓和表列部落的人群处于社会的最底层,难以翻身。而一个国家要得到发展则绝不可能丢下国内的任何一类人。在印度独立后,印度政府为了推进国家的进一步发展以及保护表列种姓和表列部落的权利,实现社会公平,印度在社会发展过程中制定过一系列的政策与计划。保留政策则是其中最为典型的一个政策。而保留政策也随着印度社会的发展不断得到了完善。实际上,保留政策作为一项暂时性的扶助政策实行到了现在,印度各界对于其实施褒贬不一。
  本研究借助马克思主义社会公平理论以及西方主流的公平理论,以社会公平视角研究印度保留政策的事实效果,运用文献法和统计分析法,在国内外各类文献网站和数据网站上搜集资料,梳理了种姓制度的产生及其发展过程,并阐述了保留政策不同阶段的不同形态及内容。
  本研究通过在印度各部门官方网站上搜集的数据,剖析了保留政策在为政治、教育、就业等三个层面的实施效果。保留政策在政治层面通过为表列种姓和表列部落在印度中央政府和各级立法机构单位保留一定比例的名额,设置专门的保障保留政策实施的机构部门,从而保障了表列群体的政治权利;培养了表列群体的新兴力量;但也造成一定社会冲突。在教育层面,保留政策通过在各高校设置表列种姓和表列部落的保留入学、颁布《中央教育机构入学保留法案》及《儿童免费义务教育权利法》和各类以扶持表列群体学习的奖助学金计划等教育扶持政策,增加了表列群体受教育的机会;缩小了印度各阶层教育差距;但在印度社会引发了“逆向歧视”。在就业层面,保留政策通过提供就业培训以及保留各公共部门的职位,让表列群体提高了个人综合素质;就业机会增加;但是印度教育经济的发展不平衡,导致就业市场供需失调。最后,本研究通过分析保留政策的实践效果以及由此引发的社会争论,反思保留政策出现的问题,评价保留政策所产生的社会影响。
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