基层税务机关税收执法风险防范研究——以X县税务机关为例

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随着经济体制改革的不断深化,大数据、区块链等新兴技术的高速发展,营商环境建设的逐步加快,纳税人法治观念和维权意识不断增加,基层税务机关税收执法工作面临着更多的新问题和新挑战。面对这样的情况,目前我国的基层税收执法环境已经发生改变,如何去适应并且做好执法风险防范工作,这已经成为税务机关在执法的过程中必须要解决的问题。为深入分析基层税务机关税收执法风险及防范问题,本文结合X县税务机关的实际情况,运用税收风险管理理论和信息不对称理论,通过文献研究法、实地调查法和访谈法来展开相应的研究。论文的研究目的在于对在税收执法过程中产生的风险提出相应的防范策略,以进一步优化执法程序,防范执法风险。在本文的研究过程中,认为当前基层税务机关税收执法风险防范遇到的问题主要是相关税收法律政策不完善、缺乏有效的理论指导,执法风险防范工作流程管控不完善,信息化建设发展滞后及执法主体能力不足等;基层税务机关税收执法风险防范问题形成的原因包括税收执法规范缺乏统一,税收管理体制不完善,分级分类管理模式推行不彻底,税务部门内部联动机制不完善,税收征管信息系统不能适应征管新形势要求,涉税数据共享不及时,缺乏专业的的风险应对和纳税评估人才,社会监督缺位及纳税人遵从度较低等;通过借鉴西方发达国家和国内部分地区在防范税收执法风险方面积累的成功经验,对我国税收的法律体系、内外部环境、税务人员素质、税收管理体制、信息化发展滞后等多方面进行深入剖析,通过采取建立健全税收执法风险防范保障体系、积极打造信息化大数据管税平台、强化税收执法风险内外部监督、优化纳税服务和加强税收执法主体能力建设等有效措施来提高基层税务工作人员的税收执法能力和水平,也为基层税务机关防范税收执法风险建立完善的体系。
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