随着社会经济的飞速发展,政府应对和处置公共危机事件的能力成为衡量国家执政能力和政府管理水平的重要指标。现代信息技术的发展使得网络媒体逐渐成为舆情信息散布的渠道和“观点集散地”,而互联网络开放、隐匿的特性极易导致舆情事件转化为公共危机事件,给政府管理带来极大的挑战。“十三五”规划建议：加强网上思想文化阵地建设,发展积极向上的网络文化,净化网络环境。网络舆情预警是政府进行网络危机管理的前瞻性行动,完善的网络舆情预警机制为避免危机事件爆发、遏止危机事件的恶化提供积极引导,政府重视网络舆情预警工作是新时期适应时代要求、维护社会稳定的应有之举。作为公共管理职能的延伸,网络舆情预警工作近年来备受关注,与此相关的技术系统研制层出不穷,网络舆情预警受到了包括中央层面在内的各级政府的高度重视。本文的研究基于风险社会、政府治理、危机管理的理论基础,首先进行网络舆情概念的界定并鉴别出其隐匿、自由、非理性的特征,通过客观剖析我国网络舆情风险激增、矛盾类型集中、传播载体更迭的现状,进一步剖析当前形成的“三位一体”的互联网管理工作格局；其次分析当前网络舆情预警机制在分析标准多元化、系统功能同质化等方面的弊端,指出我国网络舆情预警工作不平衡的现状以及各级政府部门联动不足的舆情预警缺陷。文章根据网络舆情的形成和发展机制进行预警机制的构建,针对当前网络预警机制的设计缺陷进行指标体系的建立,以具体社会领域内的各类问题作为网络舆情主题指标选取的参考依据,并创造性地构建网络舆情监测、网络舆情分析这两个相对独立而又相辅相成的指标体系,从而将网络舆情指标体系、分级警报体系、处置预案体系共同纳入到网络舆情预警机制的基本框架之中,实现舆情预警机制的系统性和高效性。最后,综合美国、韩国等国的实践经验,突出法律法规、行业自律、意见领袖的积极作用,呼吁政府强化治理理念,其他网络舆情主体提高自律、协同参与。通过本文的研究,实现了网络舆情预警机制的工作系统性的加强,以舆情监测和分析研判两个相对独立的体系共同构成指标体系,并通过社会保障领域指标的细化凸显网络舆情预警工作的现实可行性。随着对政府网络舆情预警关注度的升温,在政府部门及各界学者的共同努力之下,我国的网络舆情预警机制将逐渐臻于完善,并对网络文化的净化产生积极作用。