社会保障制度的确立和完善对经济的发展和维护，社会的稳定方面发挥着重要的作用，它的完善与否直接关系到民生和行政伦理问题，只有建立健全社会保障制度才能缩小贫富差距，避免社会的两极分化愈加严重。它的确立和完善也是彰显社会公平正义、弘扬人道主义价值的重要方面，从行政伦理的角度研究社会保障制度，有助于扩大人们对社会保障制度的视野，推动和加深人们深刻认识建立和完善社会保障制度的伦理底蕴。我国的社会保障制度从改革开放以来经历了不断的改革和完善并取得了一定的成就，但是其中也包含着许多的问题与缺陷，其中农民工的社会保障问题就是不容忽视的一种普遍的社会现象。在今年的两会政府工作报告中就提到要让农民工子女享受公平的教育机会，建立农民工的居住证制度，提升农民工的职业技能，使农民工享有与城镇居民同等的权利，可见政府对于农民工社会保障的重视程度。本文以行政伦理为视角，从我国农民工社会保障的现状出发探讨了农民工社会保障的问题，并对其进行了系统的分析，以期为农民工社会保障问题的解决与创新提供制度和伦理道德上的完善与发展，推动和加深人们深刻认识建立和完善社会保障制度的伦理底蕴。本文主要由五个部分组成。第一章引论部分介绍了本文的研究背景、选题意义、国内外研究现状以及研究的方法、重点难点及创新点。第二章行政伦理和农民工社会保障的概念及关系主要探讨了公平正义是行政伦理的理论基础，行政伦理与社会保障之间的关系，农民工社会保障对行政伦理的具体体现，以及行政伦理、农民工和农民工社会保障的含义、特点和基本原则等内容。第三章我国农民工社会保障的现状和问题，主要分析了农民工社会保障形成的历史背景、原因和现状以及农民工社会保障制度中存在的问题。第四章从行政伦理和道德的角度分析了农民工社会保障制度制定过程中存在的问题。第五章完善农民工社会保障制度的伦理对策主要论述了北欧国家社会保障制度对于我国农民工社会保障建设的启示以及完善农民工社会保障的行政伦理对策。