农村个体工商企业(户)是农村经济的重要组成部分,其发展水平与“三农问题”息息相关。对农村个体工商企业(户)的发展进行有针对性的探索和思考,找到其内在的发展规律并发现推动农村个体工商企业(户)不断进步的有效路径,具有重要的研究价值。本文以山东省济阳县济北街道办事处49个农村个体工商企业(户)为例,采取直接入户访问、实地参观、填写调查问卷的调查方式,对济北街道15个行政村、18个居委会的个体工商企业(户)进行了调查。根据调查结果分析了他们的基本情况、创业情况和经营现状,分析发现济北街道办事处个体工商业发展具有以下主要特点:一是发展速度持续加快,队伍不断壮大。二是投资规模明显加大,经济实力进一步增强,个体工商企业(户)增强信心,投资热情明显高涨。三是产业领域继续拓宽优化,区域化格局日趋明显。四是个体、私营经济逐渐发展为规模化的,集聚化的模式。五是从业者类型多样,能够满足企业不同的需求。六是个体工商企业(户)开始注重自身的管理水平,提高自己在市场中的竞争力。七是发挥了对区域经济的带动作用,在经济发展中作出了重要贡献。虽然发展势头良好,但发展中的问题也不容忽视,主要表现在以下几点:首先是外部环境的制约,国家信贷政策的收紧和农村个体工商企业(户)整体素质不高,使整个经营环境十分困难;其次,产业布局不尽合理,存在“散、乱、低”的现象;然后,资金管理能力低导致融资困难,农村个体工商户自身的局限性导致其在吸引资金方面的能力较为薄弱。最后,济阳县农村个体工商企业(户)的管理水平较为低下,科学管理意识薄弱。本文通过对济阳县农村个体工商企业(户)的基本情况的研究,从政府和企业两个不同的角度提出了切实可行的对策。首先在政府治理方面,要构建良好的政府服务环境,加强政策引导,为济阳农村个体工商企业(户)的发展“保驾护航”。发挥政府资源整合优势,为其发展提供优良的经营环境。强化宏观引导,构建良好的融资环境。其次是农村个体工商企业(户)要提升企业管理水平和进行战略变革。最后,要构建完善和谐劳资关系,政府要发挥自身应有的作用,《劳动法》经营者应积极有为,劳动者利用工会维护自身合法权益。