中美国家公园法制建设比较研究

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自改革开放以来,我国就非常重视对生态环境的开发与保护,并且提出了可持续性的发展国策,所以在十八届三中全会上就站在生态发展可持续的角度,提出了要在我国建立国家公园法律体系的构想,并且站在日益发展的全球经济化的大背景之下完成,是一项非常具有挑战性的工作。这次大会提出的内容其实是为国家公园的法律构架完成了初步的顶层设想,国家公园法律体系的具体发展前途成为了非常关注的问题,在实践中存在着各种对法律政策实施不到位,法律缺失,法律标准不规范,立法的目的不明确等等问题,立足于此,十九大报告就重点强调了要在我们的国家成立国家公园自然保护地的发展目标和方向。那么如何具体实施党中央下发的政策是个亟待解决的问题,作为发展中国家,国家公园的建设本就举步维艰,各种立法方面的尝试都处于初步的探索期间。那么就迫切需要借鉴发达国家的先进经验,再根据我国的实际情况进行综合比较。美国是世界上第一个建立起国家公园完整法律体系的国家,其立法具有非常鲜明的地域性,框架完整清晰,职责分明,而且还兼顾保护和开发并存的理念,具有先进性和可行性,本文通过分析美国国家公园的立法概况和立法特征,执法和司法方面的特征和概况,并且与我国目前的国家公园现状作对比,提出立法方面要时刻与党中央政策保持一致,要保证国家公园独特的公益性,在科学的立法方式下要做到立法具有实际操作性。国家公园的建设要明确执法的主体,责任划分,框架体系要严谨规范,明确诉讼主体等一系列制度建议,以期为国家公园的建设添砖加瓦。
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