低碳转型目标下产业结构优化的机制与政策研究

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随着气候变化问题日益受到国内外政府和学术界的关注,减少化石能源消耗,降低以二氧化碳为主的温室气体排放,减缓并适应气候变化是国际社会的共同愿景。中国面临着向低碳经济转型的目标,广东省是我国首批开展低碳试点和碳排放权交易试点的“双试点”省份,也是我国第一经济大省,面临着较大的减排压力。本文探讨低碳经济背景下促进产业结构优化的理论,研究市场机制与低碳政策对广东省产业结构优化的不同影响,从产业结构优化的角度提出实现低碳转型目标的政策建议,对于丰富产业结构理论,促进广东省产业结构的优化以及实现广东省的低碳转型目标具有一定的理论和现实意义。论文首先在对相关文献进行综述与评价的基础上提出了基于绿色索洛模型的理论框架;其次,对广东省碳排放与产业结构演进情况进行了概述,运用广东省21个地级以上市的数据对低碳转型目标下广东省产业结构优化的必要性进行了实证分析,运用投入产出模型和多目标规划模型对通过产业结构优化实现降低碳排放和促进经济增长的可行性进行了模拟分析;再次,针对前文的发现,结合广东省外向型程度较高的特征,运用面板向量自回归模型研究对外贸易、外商直接投资与工业结构优化之间的互动关系,探讨广东省如何通过外经贸渠道促进工业结构优化;最后,基于国际上一些国家制造业与服务业在经济不同发展阶段依赖程度变化的规律提出低碳转型目标下广东省产业结构优化的路线图及其实现机制,包括完善生产要素价格形成机制,建立长效的高耗能、高排放行业落后、过剩产能的退出机制,建立有助于碳减排的激励机制,探索服务业对内、对外开放机制,探索涵盖环境法制、绿色信贷、政绩考核、公众参与等方面的环境保护长效机制;在对广东省的现有低碳政策措施及其存在的问题进行梳理的基础上提出广东省应完善现有的低碳政策措施、充分发挥市场机制和政府的作用来实现低碳转型目标。论文的创新之处在于:本文探讨低碳转型目标下省域层面产业结构优化的机制,而不仅仅限于产业结构优化的方向,研究的视角较新;在实证分析方面,本文根据投入产出模型计算出广东省28个产业的经济关联与碳排放关联,选择出需要限制发展的产业组别和需要鼓励发展的产业组别;使用多目标规划模型模拟出不同情景下广东省2012年的最优产业结构。
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