自1993年国家向社会开放电话信息服务等5项增值电信业务以来,经过十几年的发展,增值电信业务市场保持了持续快速发展,市场规模不断扩大。到2009年底,全国累计颁发各种增值电信业务经营许可证达到32000余个,业务收入比重也不断增加。三大运营商数据(增值)业务收入比重均已超过10%,这些都离不开增值电信业务经营者的贡献,增值电信业务已经成为电信业新的增长点。与此同时,随着固定和移动网络的宽带化,基础运营商向信息服务提供商转型,增值电信业务成为电信业发展的重点。但目前部分增值电信业务经营者在经营过程中利用政策上的盲点,通过各种手段欺骗消费者,不仅损害了消费者利益,也不利于增值电信业务市场的整体发展,对增值运营商的监管逐步成为监管的重点对象。2009年1月,工业和信息化部正式发放了3G牌照,中国终于进入期待已久的3G时代。3G业务的技术特点,以及高速的数据传输能力,必将带来电信行业发展格局的重要变化,为电信业的发展注入新的活力。随着消费群体的成熟和用户群的不断细分,未来中国的3G市场也将由原来基础业务普及所带来的用户数量增长型,转变为通过增值业务吸引和全新的运营模式推动的新一轮消费型增长。另一方面,由于技术的发展及经济利益的刺激,一些不法SP利用各种手段传播淫秽、暴力的活动将更加隐蔽和猖獗,这都对相关部门的监管工作提出新的要求。本文针对我国目前增值电信业务市场发展情势,分析了我国现行增值电信业务的监管体系,提出了目前在增值电信业务监管中存在的问题,有选择地分析了其他国家在增值电信业务监管方面的经验,结合中国的实际情况较为系统地提出了改善我国增值电信业务监管的相关建议,重点阐述了建立和完善增值电信业务许可证管理信息系统、监测系统等措施对于改善增值电信业务监管的重要作用。