社会组织是农村贫困治理的一支重要社会力量。自从1989年中国扶贫基金会成立以来,社会组织就开始活跃于我国扶贫事业的舞台上,积极为我国扶贫事业贡献力量。党的十八大之后,随着社会治理理念的提出,社会组织的地位日益提升,其在农村贫困治理中功能和作用的发挥由此具有了更为坚实的基础。参与机会和参与能力是制约社会组织在农村贫困治理当中发挥功能和作用的两个核心要素。在这千载难逢的历史机遇面前,为了发挥社会组织在农村贫困治理中的功能和作用,就必须不断扩大其参与机会,不断提升其参与能力。唯有如此,社会组织助力脱贫攻坚战略才具有实质性意义。与此同时,参与机会和参与能力受到嵌入其中的制度环境的影响和制约（即制度嵌入性）1,因此,要切实把握社会组织参与农村贫困治理的机会和能力,就必须探讨其背后的制度逻辑。基于此,本文运作质性研究方法,分析社会组织参与农村贫困治理机会与能力的状况,探讨制度环境对社会组织参与农村贫困治理机会与能力的影响及其作用机制,揭示社会组织参与农村贫困治理的内在规律,最终探讨如何通过优化制度环境来扩大社会组织参与农村贫困治理的机会和提升其能力,为充分发挥社会组织在农村贫困治理中的功能和作用创造有利条件。参与机会指社会组织参与农村贫困治理的外在条件,可从参与可能性和参与频率两个维度对其进行测量。实证研究发现,社会组织参与农村贫困治理机会的获得主要来自政府的政治动员和社会组织对扶贫对象内在需求的激发和满足。此外,随着互联网思维和技术与扶贫的有机融合,社会组织参与农村贫困治理的机会也随着增加。社会组织在农村贫困治理中的参与机会是一个变量,随时面临流失,甚至丧失的风险,因此要加以开发和保障。当前,多方资源供给主体的资源投入、与政府建立信任关系、与农民建立信任关系、品牌化塑造等方式作为开发和保障参与农村贫困治理机会的途径得到了越来越多社会组织的重视和青睐。不容忽视的是,社会组织在农村贫困治理当中的参与机会缺乏问题依然突出,主要表现为参与机会的整体性不足和参与机会的不平等两个方面。而之所以出现社会组织参与机会缺乏的问题,是因为社会组织嵌入于制度环境之中,受制于制度环境,是制度不完善所致的。此外,实证研究还发现,社会组织参与农村贫困治理的机会主要受到社会认同度、社会管理体制、资源供给机制、法律法规和政策体系等制度因素的影响和制约,而这种影响主要是经过强制机制、约束机制、规范机制、保障机制以及信任机制和认同机制等机制来发挥作用的。参与能力指社会组织参与农村贫困治理的内在条件,可从资源动员能力、专业服务能力和组织内部治理与学习能力三个维度对其进行测量。实证研究发现,社会组织参与农村贫困治理能力的培育可以通过激发民众公益情怀、确立清晰的组织使命、加强人才队伍建设、社会组织治理结构建设、扩大资金来源渠道等途径来完成。同时,为了高质量地完成扶贫任务,还必须打造其参与能力。当前,一些社会组织力争通过建立合作伙伴关系、创新扶贫手段和模式、加强扶贫实践锻炼等多种途径来打造自身参与能力,并取得了一定的效果。但是,不可否认的事实是,社会组织在农村贫困治理当中仍然面临着能力不足的困境,主要表现在组织扶贫理念滞后与组织使命感缺乏、社会组织内部治理结构尚未完善、资源动员能力缺乏、回应社会需求能力不足等方面。而之所以出现社会组织参与能力不足的问题,也是因为社会组织嵌入于制度环境之中,受制于制度环境,是制度不完善所致的。此外,实证研究还发现,社会组织参与农村贫困治理能力主要受到社会组织公共性、社会组织愿景、政策激励手段、社会关系网络等多种制度因素的影响和制约,而这种影响和制约主要是通过提升机制、职业认同机制、纠正机制以及资源保障机制、学习机制和榜样机制等机制来实现的。根据理论和实证分析,研究得出如下结论:第一,社会组织参与农村贫困治理的机会有所增加,但仍然严重缺失。第二,社会组织参与农村贫困治理的能力有所提升,但依然严重不足;第三,“制度阻滞”是影响社会组织参与农村贫困治理机会的根本原因。这几个结论也表明,制度环境是影响社会组织参与农村贫困治理机会和能力的重要因素,“制度阻滞”是造成社会组织参与农村贫困治理机会缺乏和能力不足的根本性原因。因此,为了发挥社会组织在农村贫困治理中的作用,那么就必须努力创建优良的制度环境,着力解决制约社会组织参与农村贫困治理机会和能力的“制度阻滞”问题。