基于文化塑造的煤矿本质安全管理研究

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安全是煤矿的根本。为了保证安全生产,必须着力建设本质安全型煤矿。建设本质安全型煤矿是煤矿安全管理追求的理想状态和最高境界。与此同时,煤矿自身的特点决定了要提高企业管理水平,确保安全生产,必须大力开展企业文化建设。通过努力建设以安全文化为核心的学习型企业文化,不断提高职工素质,用文化理念引领广大职工的安全行为,才能使煤矿的安全形势持续好转。因此,本质安全型煤矿的建设离不开优秀企业文化的支撑。为此,本文选题“基于文化塑造的煤矿本质安全管理研究”,意图从企业文化建设的视角对煤矿本质安全管理展开探讨,分析和探索煤矿本质安全管理模式和管理体系,从而为煤矿安全管理实践提供理论指导。本文的主要研究内容包括以下五个方面:一是探讨了企业文化与本质安全管理的关系。对国内外煤矿安全管理的先进理论和经验进行研究和总结,并对企业文化理论和煤矿本质安全管理理论开展深入研究基础上,探讨企业文化塑造与本质安全型煤矿建设二者之间的有机联系和影响机制。本文认为,人因失误的潜在原因都能够追溯的企业安全文化的根源,其中工作场所设计、作业时间、工作环境、工作负荷和个体特征是典型的企业安全氛围维度;教育培训则属于企业安全文化的学习维度;而社会环境是影响企业安全文化重要的外部环境因素。员工的技能、规则和知识实质上均为企业安全文化建设的重要内容。而从人因事故形成过程的整体进行分析,每一环节都与企业安全文化息息相关,企业安全文化渗透到企业安全生产的每一个环节和角落,是所有人误原因的根本原因。二是重新提出了基于文化塑造的本质安全管理模式和运行机制。服从于煤矿企业本质安全化的要求,基于本质安全文化建设的前提下,构建适合煤矿企业特点的本质安全管理模式。结合对安全管理模式的认识,本文认为,煤矿安全管理模式是煤矿企业为了贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,按照现代安全管理理论的要求,建立的一整套适用于煤矿企业安全管理的管理程序、管理制度和管理方法体系。企业安全管理模式应包括企业安全管理的组织形式和安全生产行为方式,它从两个方面回答了如何开展安全管理,才能实现安全生产。通过这一模式的反复运行,煤矿企业的安全管理水平可以得到不断优化,从而推动煤矿企业的人机环系统实现本质安全化的目标。基于文化塑造的煤矿本质安全管理模式的总体运行机制有机融合了三维模型的各局部运行机制,集中表现为:开展基于文化塑造的风险预控管理,一方面要紧紧围绕人在系统中的主体地位,通过塑造先进的煤矿企业安全文化,发挥安全文化的强大导向、引领作用,切实提高广大职工想安全、会安全、能安全的综合素质,实现人的本质安全,并带动生产系统中机器设备、环境、管理等要素的本质安全化。与此同时,另一方面要针对不同类型的危险源,本质安全管理充分借鉴风险管理的思想,从风险辨识出发,经过风险评价,科学估计风险的大小,并衡量风险的损失情况,最后确定风险控制和处理的措施,确保危险源处于受控状态,把安全风险水平降到最低。三是介绍了基于文化塑造的本质安全管理体系。本文认为煤矿本质安全管理体系应该包含三个子系统:安全管理基本保障体系、风险预控管理体系、以及安全文化体系。这三个体系与本质安全管理的层次相互对应,即安全管理基本保障体系与基本安全层次,风险预控管理体系与规范安全层次,安全文化体系与文化安全层次相互对应,并且这三个子体系之间也相互联系,形成一个完整的体系。在这个体系中,安全管理基本保障体系为企业的安全生产活动提供了最基础的环境条件与组织保障;风险预控管理体系既是实现规范安全的保证,又是促使煤矿企业管理体系向文化安全阶段转变的必要条件;而文化安全体系既是基于文化塑造的本质安全管理体系构建的前提,也是安全管理体系构建的最终的目标。四是以河南省耿村煤矿为例,进行了基于文化塑造的煤矿本质安全管理评价。在对煤矿本质安全管理体系研究基础上,通过指标体系的初步设立、问卷调查和信度效度检验,构建了新的煤矿企业本质安全管理评价指标体系,评价体系共包括三个指标层次,其中,一级指标有4个,二级指标有10个,三级指标47个。以义煤集团耿村煤矿为案例进行评价,在分别得到人、机、环、管各子系统本质安全程度评价得分的基础上,运用偏移量权重法确定了各子系统对煤矿本质安全的相对重要程度,得出人、机、环、管各子系统的权重分别为:0.373、0.287、0.096和0.244,从而计算出耿村煤矿总体本质安全程度的得分。其中,人、机、环、管各子系统的本质安全程度得分分别为3.406、4.032、4.075和3.469,则耿村煤矿本质安全程度的总体评分为3.665。从耿村煤矿的总体评价分值来看,处于安全等级的第二级即B级,安全状态为本质安全水平一般,煤矿生产活动基本安全。这一结论与耿村的安全生产实际是基本相符的。该矿建矿以来安全形势一直比较稳定,曾获得“全国文明单位”称号。近年来,该矿所属煤炭集团公司正大力推广和实践危险源辨识、评价和评定管理制度,安全管理模式正处于优化调整过程当中。随着基于文化塑造的煤矿本质安全管理模式和管理体系的建立和运行,煤矿本质安全程度将不断提升。五是提出了河南省耿村煤矿本质安全管理对策建议。本文认为,为了不断提高本质安全管理水平,实现本质安全化的目标,耿村煤矿应按照基于文化塑造的煤矿本质安全管理模式的要求进行管理模式重构,对安全管理体系进行重新设计和集成,并针对当前安全管理、安全文化建设以及本质安全评价中发现的问题进行重点整改,并加强本质安全矿井的规划建设,从而建立符合现代安全管理理论的本质安全管理模式。本文的创新点有三:一是重构了基于文化塑造的煤矿本质安全管理模式。在分析先进安全管理模式的共性要素和我国煤矿安全管理模式的基本要素的基础上,可以为煤矿安全管理模式的重构提供有力的支撑。从不同类型安全管理模式的比较入手,系统分析各种危险源的本质安全条件,进而构建符合我国煤矿实际的基于文化塑造的煤矿本质安全管理三维结构模型。二是构建了基于文化塑造的煤矿本质安全管理体系。本文认为煤矿本质安全管理体系应该包含三个子系统:安全管理基本保障体系、风险预控管理体系、以及安全文化体系。这三个体系与本质安全管理的层次相互对应,即安全管理基本保障体系与基本安全层次,风险预控管理体系与规范安全层次,安全文化体系与文化安全层次相互对应,并且这三个子体系之间也相互联系,形成一个完整的体系。在这个体系中,安全管理基本保障体系为企业的安全生产活动提供了最基础的环境条件与组织保障:风险预控管理体系既是实现规范安全的保证,又是促使煤矿企业管理体系向文化安全阶段转变的必要条件;而文化安全体系既是基于文化塑造的本质安全管理体系构建的前提,也是安全管理体系构建的最终的目标。三是构建了新的煤矿企业本质安全管理评价指标体系,并对河南省义煤集团耿村矿进行了评价。在对煤矿本质安全管理体系研究基础上,通过指标体系的初步设立、问卷调查和信度效度检验,构建了新的煤矿企业本质安全管理评价指标体系,评价体系共包括三个指标层次,其中,一级指标有4个,二级指标有10个,三级指标47个。以义煤集团耿村煤矿为案例进行评价,在分别得到人、机、环、管各子系统本质安全程度评价得分的基础上,运用偏移量权重法确定了各子系统对煤矿本质安全的相对重要程度,得出人、机、环、管各子系统的权重分别为:0.373、0.287、0.096和0.244,从而计算出耿村煤矿总体本质安全程度的得分。其中,人、机、环、管各子系统的本质安全程度得分分别为3.406、4.032、4.075和3.469,耿村煤矿本质安全程度的总体评分为3.665。
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