提升公共服务水平是经济和社会发展的重要保障。“十三五”要求各地政府对全国大量公共服务项目进行实施与提升,将造成政府财政、债务压力过大的困境;与此同时,我国公共服务项目普遍经济效益低下、服务水平低不高,已制约到其社会效益的发挥。拓宽公共服务项目的融资渠道和创新融资模式迫在眉睫。公共服务项目的现有融资模式包括政府财政资金、银行贷款、自筹资金、BOT和ROT、PPP和PFI、ABS等形式。本文通过对现有公共服务项目的融资模式展开比较分析,结合理论、国内外实际案例的剖析,总结出影响公共服务项目融资成败的关键因素,同时,以青少年宫的经济特征、行业特点、发展趋势、盈利能力为切入点,探讨影响青少年宫建设融资成败的关键因素,融资成败因素等,尝试挖掘最适合青少年宫行业特征及经营机制的融资模式,并以广东省A市青少年宫为对象进行融资方案的设计,最后提出本文的结论:“PPP+产业基金”的复合融资模式能够较好的解决以往单一使用任何一种融资方式存在的低效率、资金链易断、后续营运负担重、投入资金量大、资金回收周期长等问题,是适合我国公共服务项目融资的一种较佳模式,同时,依照“PPP+产业基金”融资模式运行发展的要求,从建立和完善相关法规、完善金融体系并培养专业人才、建立针对性监管体系和社会信用体系、建立相应激励机制四方面,提出优化我国公共服务项目的对策建议。