新疆兵团农业现代化进程中技术变迁与组织变迁互动研究

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新疆生产建设兵团(以下简称“兵团”)地处我国西北边陲,肩负着屯垦戍边和发展经济的双重使命,是党政军企合一的特殊组织。自成立以来,农业一直是兵团经济发展的支柱,经过60年的不断探索,兵团农业取得了巨大的成就。2007年,温家宝总理提出兵团要发挥集约化生产的优势,抓好优质棉花基地和粮食基地建设,努力建设成为全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业生产基地。农业技术创新与农业组织创新作为驱动农业发展的重要力量,成为实现这一目标的唯一选择。因此,研究兵团农业技术与农业组织变迁中的互动关系,探讨推进兵团农业技术与农业组织创新的对策建议,对于提高兵团农业发展水平,加快推进农业现代化,更好地履行中央赋予兵团屯垦戍边的历史使命具有重要的理论和现实意义。  本研究以制度经济学、农业经济学、技术经济学为理论基础,以农业现代化为研究背景,通过定性分析和定量分析,探讨自兵团成立以来农业技术和农业组织的相互关系,并提出未来兵团农业技术和农业组织的创新方向。最后总结出本研究的主要结论和进一步研究的问题。本研究的主要内容是:阐述本研究的背景、意义和目的;梳理与本研究相关的技术创新理论、制度创新理论、组织创新理论和农业现代化理论,并对相关概念及研究范围、对象给予界定;利用上述理论对农业技术变迁、农业组织变迁的特点、一般规律和路径依赖进行归纳,整理出农业技术变迁与农业组织变迁的相互关系及影响,并探讨了农业技术、农业组织与农业现代化的关系;通过对兵团史料的整理,对兵团农业现代化、农业组织和农业技术进行了阶段划分,并按照农业现代化发展阶段,对各阶段中农业技术、农业组织和农业绩效进行描述;对兵团十三个农业师的农业技术与农业组织发展情况进行静态分析;利用兵团1990到2012年的年度数据对农业技术与农业组织发展情况进行动态分析;对兵团特殊体制下农业技术创新进行探讨,并提出今后的创新方向和关键领域;提出兵团现代农业技术下的农业组织创新的基本思路、主要形式和具体做法;对本研究进行总结,得出主要结论并提出本研究存在的不足。  本研究表明:⑴兵团60年的农业发展历程证明,农业技术和农业组织是推动兵团农业发展的根本动力。兵团农业要想实现现代化,必须依靠农业技术和农业组织的变迁,从农业技术层面讲,要因地制宜,努力研发适合兵团农业发展特点的高新技术;从农业组织层面讲,要通过组织创新使农业组织与农业技术相适应,实现农业组织对技术的反作用。⑵通过对兵团农业组织、农业技术和农业现代化发展情况、发展历程和阶段划分的梳理和研究可以看出,兵团农业技术和农业组织在历史发展进程中,呈现出曲折发展的特点,农业技术的创新是由于兵团科技总体水平提高所致,农业组织的创新是由于兵团农业经营制度变革引发,然而每一次的农业技术发展,都能引致新的农业组织的出现,并带来农业效益的提高。⑶通过对兵团各师农业技术与组织的综合评价及协调发展分析可以看出,兵团各师农业技术与农业组织发展水平不均衡,各师间农业技术发展的差距小于农业组织发展的差距。从协调度方面看,各师之间农业技术与农业组织整体协同发展水平大都处于低层次和初级层次阶段,协调等级大多为不协调和弱协调。通过对各师复合系统综合效益进行聚类分析可知,农一师在复合系统综合效益及协调度方面均高于其他各师,其余十二个师中,处于经济发展水平较高的城市中的各师,在复合系统综合效益及协调度方面相对较高。⑷利用兵团统计年鉴1990—2012年的统计数据对兵团农业技术和农业组织进行时间序列分析,并进行格兰杰因果关系检验,从结果可以看出,兵团农业技术是推动农业组织变迁的决定性力量。这种决定性在滞后一期时就能体现,但是由于兵团特殊体制在农业技术和农业组织变迁中采取的强制性推广政策,使得技术对组织的决定在滞后一期后会消失,笔者认为这种决定性的消失,正是组织不断自我优化的过程,随着组织优化的结束,又会出现技术对组织的决定,并形成一个周而复始的循环。⑸进一步的脉冲响应分析表明,兵团农业技术的变迁会导致兵团农业组织的重新整合,并带动兵团农业组织的变迁,而兵团农业组织的新变化也能够为兵团农业技术的推广提供一个良好的组织环境。通过脉冲响应函数可以看出这两个因素间的相互冲击非常明显。脉冲响应分析还表明,兵团农业技术和兵团农业组织的相互冲击,并不存在滞后性,这与兵团集中化管理体制是密不可分的,这也正是兵团强制性变迁所带来的结果。⑹兵团农业技术的创新应该向着可持续农业技术方向发展,具体包括以下技术形式:农业生物工程、信息化技术和其他高新技术;常规式可持续农业高产技术;节约低耗型高效农业技术;资源改善与环境保护技术;资源多级循环与再生利用技术。⑺兵团农业组织创新的方向应该是走产业化发展的道路,笔者认为,今后兵团农业组织应该会出现龙头企业带动型、“公司+国营农场+农场职工”型、现代农业示范区带动型等组织形式,通过公司化运作,实现兵团农业发展增速、职工增收,进而推动农业现代化的实现。
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