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乡镇政府作为我国基层的一级政府,其生存状态不仅影响到自身的正常运作,而且影响基层社会的稳定。尽管我国在若干法律法规中都明确规定,地方政府不得自行举债,但是这并不意味着乡镇政府没有债务。目前我国乡镇大面积负债已成为不争的事实,且普遍负债较高,这必然对我国社会主义新农村建设和和谐社会的构建形成严重制约。本文以乡镇债务为分析视角,在对乡镇债务进行界定和分析的基础上,介绍了全国特别是西北贫困地区乡镇债务基本情况,并根据实地调研资料,对调查区域的债务规模和结构、债务影响进行了分析,揭示了沉重债务形