自上个世纪初诞生以来,美国智库随着社会发展不断演化,在包括气候政策在内的政府决策中发挥越来越重要的影响作用。美国的气候政策兼具国内和国际属性,既关系美国自身的发展利益,也对国际气候合作具有重要作用。美国气候政策演变发生曲折变化,其中智库一直扮演着独特的角色。国内外学术界在智库研究方面,虽然针对智库对政策的影响作用建立了不同理论范式,但关于美国智库对气候政策的影响研究还较为零星,没有特别关注智库在气候政策制定中的作用途径。因此,本文尝试分析美国智库对气候政策的影响途径,探究内在机理,构建美国智库对气候政策的影响模式,并以世界资源研究所、气候与能源解决方案中心、哈特兰研究所为个案,具体分析了美国智库对气候政策的影响途径和模式运用。本文属于外国语言文学学科国别与区域研究领域论文,结合政治学、传播学等跨学科研究视角,采用模式构建法、文献研究法、案例分析等研究方法。本文分析出美国智库诞生发展的思想和制度基础,包括进步主义运动的推动,个人主义、自由主义、实用主义以及不信任政府的思想传统等为智库创造了生长空间,高度分散的权力体系、强大的两党体系和脆弱的政党纪律提供了智库政策咨询的渠道,发达的慈善文化和完善的税收制度提供了智库的资金来源。目前美国智库数量居世界首位,但其数量增长减缓,大型智库的综合性增强,研究范围越来越广,而一些小规模的智库专注于特定研究方向,专业化程度更高。美国智库也逐渐向全球范围拓展,并呈现网络化的发展趋势。美国政治两极化加剧使得智库也卷入政治斗争,意识形态智库特别是保守派智库明显增多,为智库发展提出更多挑战。研究发现,美国决策体系对气候政策的影响错综复杂。国会与总统及行政机构是气候政策的主要制定者,但它们之间的权力制衡对气候政策影响较大,并且美国气候政策的曲折变化与总统权力关系密切。联邦法院通过运用司法权,也能够间接、被动地推动气候政策制定。两党在气候政策上的分歧以及政党的两极化,使美国民众在气候变化问题上分化严重,在舆论上造成对立局面。此外,美国的利益集团也通过政治捐款、游说等方式企图影响气候政策。决策体系中的各个分支相互制衡相互博弈,对美国气候政策造成了复杂的影响。本文重点研究了美国智库对气候政策的影响途径,并构建了影响模式。美国智库对气候政策具体有8种影响途径:“旋转门”机制、举办高层气候论坛和会议、参加国会听证会、为总统竞选提供气候政策建议、在媒体发布评论等、举办一般气候研讨会、发布研究成果、与其他组织合作建立全球网络。根据各种途径发挥影响作用的时间与方式,将其分为“自上而下”且长期、“自上而下”较短期、“自下而上”较短期、“自下而上”且长期四类,分布在二维坐标系的不同象限。智库对气候政策的影响模式将美国气候政策权力层次由内而外分为核心层、中间层、边缘层,智库处于中间层,与各层各主体间均发生互动。模式根据影响途径的坐标系,分析了智库与不同决策主体互动中运用各种途径的侧重点。在该模式所呈现的政策网络中,智库的影响作用贯穿所有权力层级,既向内聚集影响核心层,又向外分散,影响中间层和边缘层,最终达到影响政策的目的。从过程来看,气候政策分为六个阶段:议题提出——形成建议——政策制定——政策实施——政策评估——政策终止,智库在六个阶段发挥的作用分别是:议题构想——提供建议——拟定方案——引导舆论——评价建议——指导方向。在各个阶段,智库的影响途径是多元化的。运用智库对气候政策的影响途径和所构建的影响模式,本文对世界资源研究所、气候与能源解决方案中心、哈特兰研究所进行了案例分析。三家智库都综合运用了多种影响气候政策的途径,但每家智库在模式运用中的侧重点并不相同,智库本身的政策倾向、美国国内政治气候等因素都对智库的模式运用有影响作用。本文研究从不同角度得到三点启示:美国智库对政策的影响基于其强大的能力、气候政策之于美国有着重要意义、中国新型智库建设应批判性地从中吸取有益经验。本文丰富了美国研究的微观领域,探索从气候政策领域研究美国智库的影响作用,并创新地构建了美国智库对气候政策的影响模式,对于分析美国政策决策体系的运作、美国智库的独特作用,以及对中国新型智库建设发展具有参考和借鉴意义。