党的十八大报告指出,要以全面覆盖,保障居民基本生活和可持续为方针,重点增强公平性,适应性、流动性和可持续性,构建全面覆盖城乡居民的社会保障体系。我国农村人口老龄化加快,农村居民养老需求旺盛,与城镇养老保障水平相差较大的背景下,完善新型农村社会养老保险制度,是保障农村和谐稳定不可或缺的基础之一,也是我国实施统一的城乡居民养老保险制度,形成健全的城乡统筹社会保障体系必由之路。云南社会经济发展相对落后,新农保制度实施时间不长,虽然新农保缴费率与全国水平相比较高,但是参保农民选择的缴费档次偏低,这个问题在实践和研究中并没有得到足够重视。因此,研究缴费档次偏低原因,分析新农保个人账户缴费档次选择的影响因素,消除农民疑虑和担忧,激发农民缴费热情,对云南乃至全国同类县(市)推进新农保制度可持续发展都有重要的借鉴意义和现实意义。本文在相关理论的基础上,利用对云南地区的511份问卷调查数据,分析了云南现阶段新农保实施状况和当前存在的问题,然后用调查中已参保者的398份调查数据进行因子分析,构建了云南新农保个人账户缴费档次选择因素模型,对云南新农保影响因素做出总体评价,并对如何引导农民合理选择缴费档次提出相应对策。