新余市“互联网+”视角下的国地税纳税服务整合研究

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1994年我国实行分税制改革,分别设立了国家税务局和地方税务局,而随着社会经济的高速发展和改革的深入推进,分税制模式带来的权力分散、纳税服务成本上升、质效不高等问题逐渐加重,分税制模式下国家税务局和地方税务局两类公共治理主体之间难以建立协调配合长效机制,难以满足日益增长的纳税服务需要,难以提升纳税人获得感和满意度。因此,在整体政府理论和新公共服务理论的理论基础上,在国家税务总局提出的国地税合作大背景下,国地税纳税服务整合工作已是大势所趋。毋庸置疑,互联网在推动国地税共建办税服务厅、电子税务局、12366热线和移动办税平台、自助办税平台等新型联合纳税服务手段方面起到了不可或缺、极为重要的作用,为打破空间时间限制开展国地税联合纳税服务提供了可能。本文立足于新余市国地税合作工作实际,在借鉴其他发达地方纳税服务整合优秀经验做法基础上,从“互联网+”视角研究新余市纳税服务整合工作的产生背景、发展必要性、基本现状、取得成效、存在问题和改进措施建议。主要分为六个部分,分别是:第一部分导论,包括选题背景及意义、国内外研究现状、研究思路及方法等,第二部分相关概念及理论基础,包括整体政府理论等理论及“互联网+”等相关概念介绍,第三部分新余市国地税纳税服务整合现状,主要介绍了做法、成效和问题,第四部分国内“互联网+国地税纳税服务整合”经验借鉴,介绍了国内典型经验做法及对新余市的启示;第五部分新余市应用互联网促进国地税纳税服务整合的对策建议;第六部分小结与展望。本文针对新余市国地税纳税服务整合工作中存在的互联网应用率较低、纳税服务整合创新性手段不多等问题,对未来应用互联网整合国地税纳税服务资源和手段提出相应措施建议,如建议国地税部门加快共建实体化办税服务厅、电子税务局和自助办税平台,进一步拓宽信息数据交换渠道,促进信息数据进一步融合;加快共建12366纳税服务热线,并适度拓展功能;加快运用智能化手段共建办税APP等平台,帮助纳税人随时随地办理业务,希望能够打破时间和空间限制,进一步提升国地税纳税服务水平,构建整体政府综合治税格局。
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