产业集群能够为地区经济带来持续竞争优势的经济现象吸引了众多学者的关注，对产业集群理论的研究不断深入。迄今为止，国内外学者对产业集群理论的研究涵盖了产业集群概念、产业集群成因、产业集群特性、产业集群竞争力、产业集群分类等领域，产业集群理论已经成为经济学和管理学的重要分支。 进入二十一世纪，产业集群不仅在学术界广泛流传，也成为世界各国和地方政府发展地区经济的流行模式，他们都期望通过政府提供的诸多优惠政策，建立能够为地方经济带来利益的产业集群。但是在应用上述产业集群理论作为指导建立产业集群时，往往不能实现预期的目标。现实也表明，大多成功的产业集群都不是政府刻意设计的行为，由政府主导进行发展的产业集群中，只有极少数能够获得持续的竞争力。造成理论不能指导实践的原因在于，目前的产业集群理论多是从某一层面上展开研究，缺乏系统性；同时，将产业集群视作静态事物，缺乏对产业集群发展过程的动态研究，从而将产业集群发展过程割裂开来，使得理论脱离现实。因此，要想应用产业集群理论指导实践，就必须对产业集群理论开展更为深入的研究。 本文从动态的角度出发，对产业集群的演化过程展开研究，认为产业集群的整个演化过程会经历四个不同的演化阶段，在不同的演化阶段中，由于各种内因、外因的作用，产业集群的演化路径会表现出多样性，产业集群可能过早地进入衰退消亡阶段，也可能因为措施得当而使得产业集群的发展得以延续。在产业集群不同的发展阶段上，集群内部成员的集群行为将决定产业集群的演化方向和演化路径，这些集群行为包括促进产业集群演化的积极因素和影响产业集群演化的消极因素，政府的作用就在于促进积极因素的发挥，抑制消极因素产生作用。为此，政府应当选择正确的时机和正确的措施对产业集群开展扶持。通过以上研究，在理论上建立了一种新的分析框架，为在实践中应用产业集群理论提供了指导。