财政支农作为政府保护和支持农业的重要手段,对农业经济发展具有重要的促进作用。岳阳市作为湖南省的农业资源大市和国家重要商品粮基地,改革开放以来,财政支农支出规模不断扩大,对岳阳市农业和农村经济持续健康发展发挥了积极作用。不管是发达国家还是发展中国家,农业始终受到政府的干预和支持。作为公共支出的重要内容,财政支农是政府调控和保护农业的主要政策和措施,其投入规模、投入模式和投入结构引起越来越多的社会关注。市场经济强调的是效率经济,强调财政支出的效益也是市场经济条件下转变政府职能的客观要求。如何提高财政支持的水平,是岳阳市财政支农工作中迫切需要解决的一个重要问题。本文通过实证分析研究了岳阳市财政支农存在的问题及其解决方案。其目的在于：分析财政支农资金支出的规模和结构,揭示财政支农资金支出中存在的问题；探讨公共财政支出理论框架下,提高财政支农资金支出效益的对策和办法。通过对国内外及地方财政支农现状比较分析,剖析岳阳市现行财政支农在规模、结构和管理工作方面存在的问题及其根源,研究如何合理有效地使用和管理财政支农资金,促进农民增收和农村发展的的途径。