基于改进逻辑框架法和云模型的政府投资项目后评价研究

来源 :深圳大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:owen1986
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随着我国国民经济持续快速发展,政府财政收入持续增加,政府投资规模也持续扩大。众所周知,政府投资不仅是作为宏观调控的手段,还能弥补市场的失灵,在引导社会全投资中发挥着举足轻重的作用。然而,伴随着投资规模的扩大,在项目实施过程中,投资质量不高、重复建设严重和投资效益低下等问题普遍存在。为提高投资决策水平、项目管理能力和项目效益,政府十分重视建设项目后评价工作。目前,关于政府投资项目后评价的大多数研究核心是评价机构设置和制度保障的分析与探讨,缺乏一套定性评价与定量评价相结合,并以此方式对项目进行准确评价的体系。基于此,本文对政府投资项目后评价体系进行了深入研究。本文通过文献分析法对政府投资项目后评价的相关理论进行了研究分析,界定了政府投资项目的定义。首先对国内外后评价的研究内容、方法等现状进行了分析,总结出了政府投资项目后评价研究体系的不足,并且根据以往逻辑框架法用于后评价的研究,发掘了有待完善的内容。然后结合新型热门云模型方法的应用现状以及优势,探讨了云模型评价方法运用于后评价的可能性。最后基于以上内容确立了以逻辑框架法和云模型为基础的评价体系。在此基础上,建立了定性评价和定量评价相结合的后评价体系。即结合政府投资项目后评价的特点对逻辑框架法实施改进,建立了适用于本文的定性分析逻辑结构;运用云模型综合评价方法建立本文的定量综合评价模型,建立了后评价指标体系,并将层次分析法作为确定各级指标权重的方法,最后利用案例项目对比分析改进了逻辑框架方法的优势,并最终通过实例研究验证了评价体系的有效性和可行性。针对我国政府投资项目后评价存在的问题,从提高后评价的质量和后评价工作的管理及反馈等方面给出建议。指出项目在评价时要弄清项目的逻辑关系,要求明确项目后评价的对象,应该对所有政府投资项目进行后评价,以及建立以人大常委为主导、人民政协为监督机构的管理体系等相关建议。
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